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摘 要：文章以重庆中国三峡博物馆的全体员工为调查对象，通过问卷调查、座谈、个人访谈等方式，了解博物馆科研人员的现状，以期找准影响和制约科研工作的因素和突出问题，为博物馆事业的发展和深化科研激励机制提供决策依据。
关键词：博物馆;调查问卷;科研激励机制
党的十八大以来，中央高度重视文物工作，习近平总书记对文物保护与利用做出了重要指示，对博物馆的工作提出了一系列新思想、新观点、新要求，将文物保护、利用、研究、展示等工作推向新高度，为新时代的文博事业把方向、谋大局、促改革，这在党和国家的历史上是前所未有的。
科学研究是博物馆的主要功能之一，做好科学研究是促进博物馆高质量发展、履行传承文化使命的必然要求，是博物馆研究、办展水平的具体体现，也是博物馆可持续发展的重要增長点。科研人员作为博物馆的主体，其科研能力在很大程度上影响着博物馆的发展，因此，培养博物馆科研型人才，提高专业技术岗位人员的科研积极性和科研能力并促进其专业成长，对于提高博物馆办展质量意义重大。科研激励机制的变化会直接影响从事科研工作者的积极性。重庆中国三峡博物馆（以下简称三峡博物馆）非常重视科学研究，2010年为推动科研工作快速发展，推行科研奖励措施，先后推出《重庆中国三峡博物馆科研奖励办法》（2016年做了进一步修订）、《科研项目管理办法》《首席专家制实施办法》《科研项目负责制》《博士后工作站管理办法》等科研类规章制度。目前，三峡博物馆有职工190名，其中专业技术人员占总职工数的83.16%，硕士以上学历51人（其中博士学历10人），占总职工数的32.1%。博物馆下设多个职能部门，研究部、文物保护部、藏品部、陈列部四个主要业务部门承担了大量的科研工作。
1 调查的总体情况
1.1 调研的形式
1.1.1 问卷调查
本次调查问卷共发放190份，回收问卷138份，其中有效问卷132份，有效问卷率为95.7%。在有效问卷中，行政人员26人，占比19.69%;专业技术岗位人员99人，占比74.4%;后勤7人，占比5.3%。调查内容主要围绕“科研工作围绕博物馆哪些重点方面展开”“实施科研成果奖励机制的必要性”“对馆内实施科研奖励成果的满意度”“对馆外其他单位实施科研激励机制的了解程度”“当前制约科研工作的主要因素”“科研激励工作应重点解决哪些问题”和“对科研成果的认定”等方面展开。调查问卷共设有23个选项，其中设有“如何借鉴其他单位科研激励机制”和“如何采取有效的科研激励措施调动职工从事科研工作的积极性”两个开放性问题。在回收的132份有效问卷中，有14份问卷就这两个问题提出了意见和建议，参与人数占总人数的10.6%（以有效问卷为基数）。
1.1.2 专门座谈
座谈就“科研激励是否必要”“科研激励是否应在系统激励框架下进行”“科研激励中的激励基点如何定位”“除奖励外，如何在人才引进和培养上更好地发挥科研激励作用”等问题进行深度调查，被调查人员涵盖三峡博物馆7个行政和业务部。
1.1.3 个别访谈方面
本次调研在集中座谈的基础上，对涉及绩效激励措施制定与执行、主要科研工作开展的部门和人员还采用了个别访谈的形式，就“在科研激励机制下绩效方案制定思路”“重启科研激励机制后的意见和建议”等相关方面的问题进行了有温度、有深度的交流。
1.2 科研现状调查
1.2.1 科研成果产出的情况
调查结果显示，2011—2016年在实施科研激励制度带动下，科研成果总体呈现出逐年增长的态势;2017—2019年，科研激励政策中止后，科研成果总体有所下降，其中公开发表的文章数量和核心期刊发表的文章数量下降幅度最大（表1）。
《国家一级博物馆运行评估指标体系》明确“科学研究”是其中一项权重指标。根据2014—2016年的评估体系，科学研究占比16%，包括科研产出与科研服务两项指标。从评估结果来看，三峡博物馆的科学研究在全国一级博物馆评估中位列第九，其中科研产出位列第七，科研服务位列第二十八。从评估数据来看，在全国一级博物馆队列中，目前我馆的科学研究具有一定优势，但较之前（2010年、2011年均位列第四）已有下降的趋势。
1.2.2 对博物馆科研工作的认识
调查学术研究与一级博物馆评估之间的关系显示，超过91.5%的人认为学术研究在一级博物馆评估中有很重要的作用。其中，40.5%的人认为学术研究在这当中起到了举足轻重的作用;51%的人认为学术研究对一级博物馆评估起到重要支撑作用。另外，8.5%的人对此不甚了解;认为学术研究无关大碍的人占0%。
调查显示，83人认为博物馆科研的重点应围绕博物馆的藏品、展陈和社教等业务工作展开，64人认为科研工作应围绕个人工作特点与研究优势展开，50人认为科研工作需围绕重庆地方文化事业，41人认为中央文物工作要求也应成为博物馆科研的重要方面（图1）。
1.2.3 开展科研工作的主要目的
调查问卷以文章发表为例，对调研对象进行科研工作目的进行调查，结果显示：59%的调研对象认为科研目的是专业技术岗位晋升、个人研究需要和获得科研奖励三个方面。其中，科研目的为专业技术岗位晋升的占23.48%，科研目的为个人研究需要的占12.87%，获得科研奖励为目的占9%（图2）。
1.2.4 对科研成果的认定
调查问卷列举出了与博物馆业务相关的8项研究成果，对职工关于博物馆科研成果的认识调查结果显示：职工对与博物馆和本职岗位相关的专业学术论文、研究性课题、研究性著作和专利获得了绝大部分职工的认同。在132份问卷中，分别有113人、107人、99人和89人选择认可上述成果。对各类展览及其附属品、文创设计和产品及与博物馆相关的事务性工作分别有65人、58人和31人。只有随笔和文学作品仅有15人（图3）。 从这一结果来看，通过2017年前科研奖励制度的宣传与实施，学术论文、研究性课题、研究性著作和专利作为博物馆科研成果已经得到大部分职工的认同。
1.2.5 影响科研工作的因素
在调查影响科研工作的因素中，其中58人次认为是科研水平的限制;56人次认为是缺乏指导;52人次认为是经费不足;41人次认为是项目推进进度难;另外有18人认为存在着其他因素。调查结果显示，科研激励机制需要适当从提升研究水平、加强指导、提供经费等多方面切入。
1.2.6 对科研激励方式的认识
问卷列举了经费支持与奖金制度、评优加分、外出培训、专业技术岗位晋级加分四种激励方式。其中，62人次认为四种方式都可以作为科研激励方式。另外，54人次认为采用经费支持和奖金制度是最为可行的激励方式，18人次选择了岗位晋升，分别有11人次选择了评优加分和外出培训。综合来看，绝大多数人认为经费支持和奖金制度是最为可行的激励方式，其次为专业技术岗位晋升加分。
从这一结果来看，对博物馆科研工作的激励可以从实施奖励、职称或岗位晋升、指导研究方向或满足研究兴趣等多方面进行。
2 存在的问题
根据以上问卷调查和专门座谈均显示，对于科研在博物馆业务工作中的重要性，职工均有比较普遍的共识，认为科研作为博物馆的重要工作之一，是办馆实力、办馆竞争力的有力支撑。博物馆对科研工作进行科学的管理，能够保证科研工作有效、顺畅地开展。同时，激励机制直接影响职工科研工作的积极性，也是目前制约三峡博物馆事业发展的一个突出问题，同时也是目前国内博物馆普遍面临的共性问题。
2.1 科研人才流失严重
2010—2016年，三峡博物馆以论文、出版物和科研项目为代表的研究成果居多，这与期间大量引进人才紧密相关。2016年至今引进人才15人，现还有6人在岗，人才流失对博物馆科研成果的影响也是较大因素之一。
2.2 科研激励制度建设滞后或落实不到位
2014年制定的《科研项目管理办法》滞后于国家和重庆市的相关政策，尚未提出修订。奖励办法实施后，因对岗位工作职责、任务认定不明，导致职工普遍对科研内容、形式及考核的标准等认识不清，从而影响了专技人员科研积极性的发挥。
2.3 科研发展缺乏宏观规划和指导
从目前调研情况看，因缺乏宏观学术规划，科研成果水平停滞不前。所申报省部级以上研究项目學术主题不凝练、学术方向不集中、学术特色不鲜明，同时，博物馆科研对博物馆社会功能的发挥和产业的贡献还远远不够，多数研究都限于个人兴趣。
3 思考与建议
3.1 建立合理的科研绩效激励机制
激励机制是一个系统性工程，需要平衡各种激励机制之间的关系。科研绩效激励作为各项激励的一部分，应是整个激励体系的组成，既有科研激励的效果，也与其他各项激励相辅相成。
综合调研的情况来看，文博单位的科研激励还属于普惠性奖励，这对促进科研产出量有很大帮助，但无法在由量向质转变、由科研向科研成果转化上产生实际作用。当前，我馆正面临着实现以上两个转变（化）的问题，因此，需要参考非文博单位的做法制定符合我馆实际情况的激励机制。
3.2 完善（科研）专项奖励制度
专项奖励是对某一领域做出高于基本要求或有突出贡献进行的奖励。科研专项奖励主要是对超额完成基本科研量，以其积分对应相关办法进行奖励。这方面，我馆之前已经有比较成功的探索（2010—2017年曾制定过科研奖励办法）。下一步，需要在统筹整个激励体系中，在原有的奖励办法基础上重新修订。
3.3 单位绩效激励与部门绩效（科研）激励相结合
单位绩效激励是从全馆出发，在年度预算中列支的奖励，它主要包括“工作量超额完成的总体激励与（科研）专项激励”。根据目前我馆的绩效分配方式，部门会在年终考核中因成绩不同而获得不同绩效，此为二次分配。因此，不同的部门应以突出本部门业务特点为原则，拟定不同的激励方案。但应考虑以下原则：第一，业务部门内的科研奖励幅度应高于非业务部门;第二，以科研为主的业务部门的科研奖励幅度应高于其他业务部门;第三，应强化代表性科研成果、科研成果转化的奖励。
3.4 加强科研规划和指导
长期以来，科研工作缺乏总体规划、长期规划和科学指导。从调研来看，科研成果数量较多，但总体水平较低，成果转化难。因此，应该加强科研规划和指导，促进科学研究高质量发展，凝练有价值、有意义、有特色的学术研究方向。目前，已经向社会发布了《重庆中国三峡博物馆重点科研项目指南》，其中有7大类31个选题方向。这些项目将参照社科项目管理办法实施，围绕有利于服务社会经济发展，着眼于重庆文化、文物工作的关切;围绕有利于博物馆的基本陈列和重要临时展览，更好地为公共文化建设服务;围绕有利于博物馆的自身建设，博物馆的管理、文物保护和文创产品开发需要。
关键词：博物馆;调查问卷;科研激励机制
党的十八大以来，中央高度重视文物工作，习近平总书记对文物保护与利用做出了重要指示，对博物馆的工作提出了一系列新思想、新观点、新要求，将文物保护、利用、研究、展示等工作推向新高度，为新时代的文博事业把方向、谋大局、促改革，这在党和国家的历史上是前所未有的。
科学研究是博物馆的主要功能之一，做好科学研究是促进博物馆高质量发展、履行传承文化使命的必然要求，是博物馆研究、办展水平的具体体现，也是博物馆可持续发展的重要增長点。科研人员作为博物馆的主体，其科研能力在很大程度上影响着博物馆的发展，因此，培养博物馆科研型人才，提高专业技术岗位人员的科研积极性和科研能力并促进其专业成长，对于提高博物馆办展质量意义重大。科研激励机制的变化会直接影响从事科研工作者的积极性。重庆中国三峡博物馆（以下简称三峡博物馆）非常重视科学研究，2010年为推动科研工作快速发展，推行科研奖励措施，先后推出《重庆中国三峡博物馆科研奖励办法》（2016年做了进一步修订）、《科研项目管理办法》《首席专家制实施办法》《科研项目负责制》《博士后工作站管理办法》等科研类规章制度。目前，三峡博物馆有职工190名，其中专业技术人员占总职工数的83.16%，硕士以上学历51人（其中博士学历10人），占总职工数的32.1%。博物馆下设多个职能部门，研究部、文物保护部、藏品部、陈列部四个主要业务部门承担了大量的科研工作。
1 调查的总体情况
1.1 调研的形式
1.1.1 问卷调查
本次调查问卷共发放190份，回收问卷138份，其中有效问卷132份，有效问卷率为95.7%。在有效问卷中，行政人员26人，占比19.69%;专业技术岗位人员99人，占比74.4%;后勤7人，占比5.3%。调查内容主要围绕“科研工作围绕博物馆哪些重点方面展开”“实施科研成果奖励机制的必要性”“对馆内实施科研奖励成果的满意度”“对馆外其他单位实施科研激励机制的了解程度”“当前制约科研工作的主要因素”“科研激励工作应重点解决哪些问题”和“对科研成果的认定”等方面展开。调查问卷共设有23个选项，其中设有“如何借鉴其他单位科研激励机制”和“如何采取有效的科研激励措施调动职工从事科研工作的积极性”两个开放性问题。在回收的132份有效问卷中，有14份问卷就这两个问题提出了意见和建议，参与人数占总人数的10.6%（以有效问卷为基数）。
1.1.2 专门座谈
座谈就“科研激励是否必要”“科研激励是否应在系统激励框架下进行”“科研激励中的激励基点如何定位”“除奖励外，如何在人才引进和培养上更好地发挥科研激励作用”等问题进行深度调查，被调查人员涵盖三峡博物馆7个行政和业务部。
1.1.3 个别访谈方面
本次调研在集中座谈的基础上，对涉及绩效激励措施制定与执行、主要科研工作开展的部门和人员还采用了个别访谈的形式，就“在科研激励机制下绩效方案制定思路”“重启科研激励机制后的意见和建议”等相关方面的问题进行了有温度、有深度的交流。
1.2 科研现状调查
1.2.1 科研成果产出的情况
调查结果显示，2011—2016年在实施科研激励制度带动下，科研成果总体呈现出逐年增长的态势;2017—2019年，科研激励政策中止后，科研成果总体有所下降，其中公开发表的文章数量和核心期刊发表的文章数量下降幅度最大（表1）。
《国家一级博物馆运行评估指标体系》明确“科学研究”是其中一项权重指标。根据2014—2016年的评估体系，科学研究占比16%，包括科研产出与科研服务两项指标。从评估结果来看，三峡博物馆的科学研究在全国一级博物馆评估中位列第九，其中科研产出位列第七，科研服务位列第二十八。从评估数据来看，在全国一级博物馆队列中，目前我馆的科学研究具有一定优势，但较之前（2010年、2011年均位列第四）已有下降的趋势。
1.2.2 对博物馆科研工作的认识
调查学术研究与一级博物馆评估之间的关系显示，超过91.5%的人认为学术研究在一级博物馆评估中有很重要的作用。其中，40.5%的人认为学术研究在这当中起到了举足轻重的作用;51%的人认为学术研究对一级博物馆评估起到重要支撑作用。另外，8.5%的人对此不甚了解;认为学术研究无关大碍的人占0%。
调查显示，83人认为博物馆科研的重点应围绕博物馆的藏品、展陈和社教等业务工作展开，64人认为科研工作应围绕个人工作特点与研究优势展开，50人认为科研工作需围绕重庆地方文化事业，41人认为中央文物工作要求也应成为博物馆科研的重要方面（图1）。
1.2.3 开展科研工作的主要目的
调查问卷以文章发表为例，对调研对象进行科研工作目的进行调查，结果显示：59%的调研对象认为科研目的是专业技术岗位晋升、个人研究需要和获得科研奖励三个方面。其中，科研目的为专业技术岗位晋升的占23.48%，科研目的为个人研究需要的占12.87%，获得科研奖励为目的占9%（图2）。
1.2.4 对科研成果的认定
调查问卷列举出了与博物馆业务相关的8项研究成果，对职工关于博物馆科研成果的认识调查结果显示：职工对与博物馆和本职岗位相关的专业学术论文、研究性课题、研究性著作和专利获得了绝大部分职工的认同。在132份问卷中，分别有113人、107人、99人和89人选择认可上述成果。对各类展览及其附属品、文创设计和产品及与博物馆相关的事务性工作分别有65人、58人和31人。只有随笔和文学作品仅有15人（图3）。 从这一结果来看，通过2017年前科研奖励制度的宣传与实施，学术论文、研究性课题、研究性著作和专利作为博物馆科研成果已经得到大部分职工的认同。
1.2.5 影响科研工作的因素
在调查影响科研工作的因素中，其中58人次认为是科研水平的限制;56人次认为是缺乏指导;52人次认为是经费不足;41人次认为是项目推进进度难;另外有18人认为存在着其他因素。调查结果显示，科研激励机制需要适当从提升研究水平、加强指导、提供经费等多方面切入。
1.2.6 对科研激励方式的认识
问卷列举了经费支持与奖金制度、评优加分、外出培训、专业技术岗位晋级加分四种激励方式。其中，62人次认为四种方式都可以作为科研激励方式。另外，54人次认为采用经费支持和奖金制度是最为可行的激励方式，18人次选择了岗位晋升，分别有11人次选择了评优加分和外出培训。综合来看，绝大多数人认为经费支持和奖金制度是最为可行的激励方式，其次为专业技术岗位晋升加分。
从这一结果来看，对博物馆科研工作的激励可以从实施奖励、职称或岗位晋升、指导研究方向或满足研究兴趣等多方面进行。
2 存在的问题
根据以上问卷调查和专门座谈均显示，对于科研在博物馆业务工作中的重要性，职工均有比较普遍的共识，认为科研作为博物馆的重要工作之一，是办馆实力、办馆竞争力的有力支撑。博物馆对科研工作进行科学的管理，能够保证科研工作有效、顺畅地开展。同时，激励机制直接影响职工科研工作的积极性，也是目前制约三峡博物馆事业发展的一个突出问题，同时也是目前国内博物馆普遍面临的共性问题。
2.1 科研人才流失严重
2010—2016年，三峡博物馆以论文、出版物和科研项目为代表的研究成果居多，这与期间大量引进人才紧密相关。2016年至今引进人才15人，现还有6人在岗，人才流失对博物馆科研成果的影响也是较大因素之一。
2.2 科研激励制度建设滞后或落实不到位
2014年制定的《科研项目管理办法》滞后于国家和重庆市的相关政策，尚未提出修订。奖励办法实施后，因对岗位工作职责、任务认定不明，导致职工普遍对科研内容、形式及考核的标准等认识不清，从而影响了专技人员科研积极性的发挥。
2.3 科研发展缺乏宏观规划和指导
从目前调研情况看，因缺乏宏观学术规划，科研成果水平停滞不前。所申报省部级以上研究项目學术主题不凝练、学术方向不集中、学术特色不鲜明，同时，博物馆科研对博物馆社会功能的发挥和产业的贡献还远远不够，多数研究都限于个人兴趣。
3 思考与建议
3.1 建立合理的科研绩效激励机制
激励机制是一个系统性工程，需要平衡各种激励机制之间的关系。科研绩效激励作为各项激励的一部分，应是整个激励体系的组成，既有科研激励的效果，也与其他各项激励相辅相成。
综合调研的情况来看，文博单位的科研激励还属于普惠性奖励，这对促进科研产出量有很大帮助，但无法在由量向质转变、由科研向科研成果转化上产生实际作用。当前，我馆正面临着实现以上两个转变（化）的问题，因此，需要参考非文博单位的做法制定符合我馆实际情况的激励机制。
3.2 完善（科研）专项奖励制度
专项奖励是对某一领域做出高于基本要求或有突出贡献进行的奖励。科研专项奖励主要是对超额完成基本科研量，以其积分对应相关办法进行奖励。这方面，我馆之前已经有比较成功的探索（2010—2017年曾制定过科研奖励办法）。下一步，需要在统筹整个激励体系中，在原有的奖励办法基础上重新修订。
3.3 单位绩效激励与部门绩效（科研）激励相结合
单位绩效激励是从全馆出发，在年度预算中列支的奖励，它主要包括“工作量超额完成的总体激励与（科研）专项激励”。根据目前我馆的绩效分配方式，部门会在年终考核中因成绩不同而获得不同绩效，此为二次分配。因此，不同的部门应以突出本部门业务特点为原则，拟定不同的激励方案。但应考虑以下原则：第一，业务部门内的科研奖励幅度应高于非业务部门;第二，以科研为主的业务部门的科研奖励幅度应高于其他业务部门;第三，应强化代表性科研成果、科研成果转化的奖励。
3.4 加强科研规划和指导
长期以来，科研工作缺乏总体规划、长期规划和科学指导。从调研来看，科研成果数量较多，但总体水平较低，成果转化难。因此，应该加强科研规划和指导，促进科学研究高质量发展，凝练有价值、有意义、有特色的学术研究方向。目前，已经向社会发布了《重庆中国三峡博物馆重点科研项目指南》，其中有7大类31个选题方向。这些项目将参照社科项目管理办法实施，围绕有利于服务社会经济发展，着眼于重庆文化、文物工作的关切;围绕有利于博物馆的基本陈列和重要临时展览，更好地为公共文化建设服务;围绕有利于博物馆的自身建设，博物馆的管理、文物保护和文创产品开发需要。