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摘要 在公司制企业的基本制度中，会计控制系统起着重要的基础性作用，其控制目标的实现与企业治理目标具有内在的不可分割的关系，因此正确处理好二者之间的关系，对更好的实现公司价值最大化具有重要意义。
关键词 会计控制目标；公司治理目标
控制是会计基本职能之一，是会计工作的主导职能。其主体是本会计单位和有关单位的会计机构和会计人员，其对象主要是有关的价值运动包括信息流、资金流和物流。从范围看，会计控制主要是内部控制，即会计单位的内部会计控制。外部投资者、债权人、国家和有关部门，也要运用会计方法，对会计单位实施控制。由于会计基本职能表现本质和结构，外联社会环境，是基本需求与可能的统一，会计目标是会计职能的具体化，应当根据会计基本职能，建立会计的基本目标。从会计总目标来看，“提高经济效益和社会效益”，体现了市场经济和各种社会的共同要求，“维护社会主义市场经济秩序”，则体现了社会主义市场经济的特殊要求。它们都体现会计的本质和基本职能。
一、会计控制目标对会计行为的影响
会计行为是会计活动的具体体现，但对于非会计人员而言，他们对看到的会计行为实质是会计活动的结果，即最终由企业提供的会计信息。会计信息的产生和分配是受会计目标约束的。不同的会计目标对会计信息的需求也有区分，以受托责任观和决策有用观为例：由于会计信息的使用对象不同，受托责任观认为会计信息的使用对象主要是企业现有的投资者和债权人，而决策有用观认为会计信息的使用对象主要是各种相关的决策者，特别是证券市场的潜在投资者，这就使得会计行为有所不同。
二、会计控制目标应服从于公司治理目标
会计控制的目标和公司治理的目标的取向应该是一致的。会计活动的总目标是提高经济效益，只有企业的效益提高了，才能保证利润的不断增长，从而使股东或相关者的利益得到保证。而会计控制的总目标是由其分步目标来完成的。从财务会计的目标来看，无论是决策有用观或是受托责任观，其共同的前提都是以所有权和经营权分离为基础。决策有用观下，财务会计的目的是为企业的股东和其他相关集团提供与未来经济决策有关的财务信息。在两权分离的情况下，所有者和经营者的驱动并非完全相同，因此，他们的决策会因利益的不同而存在分歧。经营者处于企业内部，任何信息都易于到手，决策也相对快捷和准确。而股东和其他相关团体远离企业，进行相关决策的主要依据是财务会计信息。并由于契约的不完备和信息的不对称等因素的影响，企业所提供信息的相关性和真实性与否对股东和利益相关集团的决策极其关键。如果财务会计信息失真，股东的决策就会失误，公司的战略失误，所有的经营决策会脱离公司的客观实际情况，其结果是，投资失误，经营失败，企业的经济效益下滑。这种情况下，难以实现股东利益最大化的公司治理目标。在受托责任观下，财务会计的目标是准确地计量收益和总结经营状况，反映受托责任的履行情况。在两权分离的情况下，为了保证经营者为所有者尽职尽责，双方是通过一系列的契约来规定义务和责任的。在这种情况下，财务会计活动应注重信息的可靠性及经营净收益的准确计量，为所有者对经营者进行合理考核和制定激励提供依据。如果信息失真，会影响到考评的结果和经营者的积极性。在没有合理的激励刺激下，经营人员会做出逆向选择，以损害所有者的长期利益来保证自己的利益，这显然不利于实现公司治理的目标。因此，可以说，在现代公司制度的前提下，会计控制的目标是服从公司治理目标的，并且是实现公司治理目标的重要保证。
三、会计控制目标模糊，影响公司治理效率
现代会计是为公司治理服务的。公司治理要解决的问题是在两权分离的情况下，如何确保资本所有者的利益不被经营者侵害，如何促使经营者努力地工作，最大地发挥其创新的才能，在考虑所有者利益的同时又兼顾到公司其他利益相关者。公司治理是通过契约或制度安排，使因两权分离而产生的目标差异所造成的效率(交易或代理成本)尽可能降低，把这种损失控制在最低限度。责任是经营者必须承担的任务，是连接权力和利益的纽带，同时也是公司治理的一个核心。在两权分离的前提下，如何有效的反应经营者履行受托责任的完成情况，这时会计控制的作用就显现了。因为会计控制目标的定位将直接关系到会计信息编制与公司效益的对比问题，进而关系到会计信息能否在进行经济决策和衡量经管责任方面发挥其应有的作用，同时关系到会计理论框架的科学和严谨。显然，如果会计目标模糊，势必影响公司治理效率。
参考文献：
[1]魏刚，《上市公司股利分配问题研究》，东北财经大学出版社，2001
[2]戴新民，《创业板上市公司信息批露若干问题》，《经济管理》，2001(1)
[3]杨文士，张雁，《公司治理》，北京：中国人民大学出版社，1994。 生物质能、太阳能发电所需要的多晶硅原料等高技术含量的设备和材料我国也基本依赖进口。高成本必然导致产品价格的上升，市场竞争力下降。总体来说，我国的新能源行业在国际产业链中还处于加工环节，利润相对较低。因此，我国必须大幅度增加新能源科技研发投入，建设国家新能源科技研发机构，积极发展具有自主知识产权的核心技术，提高产品竞争力。
(2)急需政策扶持。由于当前的技术还不成熟，新能源行业的发展依然需要依靠财政补贴来降低成本，扩大利润空间，因此新能源行业的发展潜力将在很大程度上依赖政策力度。
尽管此前已经出台了一系列扶持新能源的政策措施，比如太阳能建筑补贴等，新能源规划还会包括其他财政补贴措施，尤其是针对太阳能发电方面的补贴已经列入了新能源振兴规划草案中。为了达到更好的效果，财政补贴可直接以终端消费者为对象。如在新能源车的推广上，不仅要给制造商支持，更重要的是给新能源车的消费者补贴，因为需求问题是根本的问题。除了财政支持外，相关的法律法规也要进一步完善，只有为新能源行业制定了一套良好的游戏规则，才能真正实现长期发展。
(3)须尽早建立行业标准。中国的新能源发展迅速，投资增幅逐年加大。但由于缺乏相关行业标准，新能源市场显得混乱无序。只有建立了一套完整的生产、销售和配套设施的严格标准，才能刺激消费者的购买欲望，同时使生产商能够形成标准的加工流程，提高生产效率。否则产品质量会参差不齐，社会资源被浪费，并在某些领域会出现新一轮的产能过剩。
(4)缺乏银行信贷支持。新能源行业的特点是前期技术投入大、项目周期长，因此发展一个项目需要巨额投资。而私募、风投等投资方重视短期收益，一旦市场售价达到他们的预期，便果断获利了结，不可能为企业的长期发展提供帮助。政府补贴和通过成立相关能源基金虽然可行，但对于一个迅速发展中的朝阳产业来说也是杯水车薪。因此，银行信贷还是起着关键作用，尤其是在金融危机的背景下银行会出现借贷现象，政府更应该主动出面，为商业银行承担风险，以此扩充新能源行业的资金来源渠道。
三、新能源行业的发展前景
我认为，经济危机给新能源股票带来的虽然有阻力，但更多是机遇。在其他企业纷纷倒闭的困境之下，新能源行业却在逐渐兴起，可见其并不完全依赖于经济周期，具有一定的独立性。
从长期来看，国际油价仍有上升趋势，而且由于煤炭、石油等传统能源具有不可再生性，新能源终将成为未来人类的唯一选择；在短期内，技术改进也会使新能源相对于常规能源的成本优势逐渐体现出来，通过价格传导使新能源产品在市场上更具竞争力。
同时，政府也非常重视新能源的开发利用，从而使新能源有了政策的支持，如太阳能建筑补贴和将要出台的产业振兴规划中的其他措施。政策对于新能源的发展非常重要，它不仅引导着产业资金的流向，而且还能扩宽市场，规范行业标准。
从金融市场上的表现来看，新能源也是被各机构重视的板块，股神巴菲特高价入股新能源电池公司比亚迪就是一个例证。
总之，新能源行业还处于成长期阶段，虽然竞争必然会更加惨烈，但在当前的国际国内环境下，其潜力不容小视。期待我国的新能源行业能够健康发展，成为拉动经济的主导产业。
关键词 会计控制目标；公司治理目标
控制是会计基本职能之一，是会计工作的主导职能。其主体是本会计单位和有关单位的会计机构和会计人员，其对象主要是有关的价值运动包括信息流、资金流和物流。从范围看，会计控制主要是内部控制，即会计单位的内部会计控制。外部投资者、债权人、国家和有关部门，也要运用会计方法，对会计单位实施控制。由于会计基本职能表现本质和结构，外联社会环境，是基本需求与可能的统一，会计目标是会计职能的具体化，应当根据会计基本职能，建立会计的基本目标。从会计总目标来看，“提高经济效益和社会效益”，体现了市场经济和各种社会的共同要求，“维护社会主义市场经济秩序”，则体现了社会主义市场经济的特殊要求。它们都体现会计的本质和基本职能。
一、会计控制目标对会计行为的影响
会计行为是会计活动的具体体现，但对于非会计人员而言，他们对看到的会计行为实质是会计活动的结果，即最终由企业提供的会计信息。会计信息的产生和分配是受会计目标约束的。不同的会计目标对会计信息的需求也有区分，以受托责任观和决策有用观为例：由于会计信息的使用对象不同，受托责任观认为会计信息的使用对象主要是企业现有的投资者和债权人，而决策有用观认为会计信息的使用对象主要是各种相关的决策者，特别是证券市场的潜在投资者，这就使得会计行为有所不同。
二、会计控制目标应服从于公司治理目标
会计控制的目标和公司治理的目标的取向应该是一致的。会计活动的总目标是提高经济效益，只有企业的效益提高了，才能保证利润的不断增长，从而使股东或相关者的利益得到保证。而会计控制的总目标是由其分步目标来完成的。从财务会计的目标来看，无论是决策有用观或是受托责任观，其共同的前提都是以所有权和经营权分离为基础。决策有用观下，财务会计的目的是为企业的股东和其他相关集团提供与未来经济决策有关的财务信息。在两权分离的情况下，所有者和经营者的驱动并非完全相同，因此，他们的决策会因利益的不同而存在分歧。经营者处于企业内部，任何信息都易于到手，决策也相对快捷和准确。而股东和其他相关团体远离企业，进行相关决策的主要依据是财务会计信息。并由于契约的不完备和信息的不对称等因素的影响，企业所提供信息的相关性和真实性与否对股东和利益相关集团的决策极其关键。如果财务会计信息失真，股东的决策就会失误，公司的战略失误，所有的经营决策会脱离公司的客观实际情况，其结果是，投资失误，经营失败，企业的经济效益下滑。这种情况下，难以实现股东利益最大化的公司治理目标。在受托责任观下，财务会计的目标是准确地计量收益和总结经营状况，反映受托责任的履行情况。在两权分离的情况下，为了保证经营者为所有者尽职尽责，双方是通过一系列的契约来规定义务和责任的。在这种情况下，财务会计活动应注重信息的可靠性及经营净收益的准确计量，为所有者对经营者进行合理考核和制定激励提供依据。如果信息失真，会影响到考评的结果和经营者的积极性。在没有合理的激励刺激下，经营人员会做出逆向选择，以损害所有者的长期利益来保证自己的利益，这显然不利于实现公司治理的目标。因此，可以说，在现代公司制度的前提下，会计控制的目标是服从公司治理目标的，并且是实现公司治理目标的重要保证。
三、会计控制目标模糊，影响公司治理效率
现代会计是为公司治理服务的。公司治理要解决的问题是在两权分离的情况下，如何确保资本所有者的利益不被经营者侵害，如何促使经营者努力地工作，最大地发挥其创新的才能，在考虑所有者利益的同时又兼顾到公司其他利益相关者。公司治理是通过契约或制度安排，使因两权分离而产生的目标差异所造成的效率(交易或代理成本)尽可能降低，把这种损失控制在最低限度。责任是经营者必须承担的任务，是连接权力和利益的纽带，同时也是公司治理的一个核心。在两权分离的前提下，如何有效的反应经营者履行受托责任的完成情况，这时会计控制的作用就显现了。因为会计控制目标的定位将直接关系到会计信息编制与公司效益的对比问题，进而关系到会计信息能否在进行经济决策和衡量经管责任方面发挥其应有的作用，同时关系到会计理论框架的科学和严谨。显然，如果会计目标模糊，势必影响公司治理效率。
参考文献：
[1]魏刚，《上市公司股利分配问题研究》，东北财经大学出版社，2001
[2]戴新民，《创业板上市公司信息批露若干问题》，《经济管理》，2001(1)
[3]杨文士，张雁，《公司治理》，北京：中国人民大学出版社，1994。 生物质能、太阳能发电所需要的多晶硅原料等高技术含量的设备和材料我国也基本依赖进口。高成本必然导致产品价格的上升，市场竞争力下降。总体来说，我国的新能源行业在国际产业链中还处于加工环节，利润相对较低。因此，我国必须大幅度增加新能源科技研发投入，建设国家新能源科技研发机构，积极发展具有自主知识产权的核心技术，提高产品竞争力。
(2)急需政策扶持。由于当前的技术还不成熟，新能源行业的发展依然需要依靠财政补贴来降低成本，扩大利润空间，因此新能源行业的发展潜力将在很大程度上依赖政策力度。
尽管此前已经出台了一系列扶持新能源的政策措施，比如太阳能建筑补贴等，新能源规划还会包括其他财政补贴措施，尤其是针对太阳能发电方面的补贴已经列入了新能源振兴规划草案中。为了达到更好的效果，财政补贴可直接以终端消费者为对象。如在新能源车的推广上，不仅要给制造商支持，更重要的是给新能源车的消费者补贴，因为需求问题是根本的问题。除了财政支持外，相关的法律法规也要进一步完善，只有为新能源行业制定了一套良好的游戏规则，才能真正实现长期发展。
(3)须尽早建立行业标准。中国的新能源发展迅速，投资增幅逐年加大。但由于缺乏相关行业标准，新能源市场显得混乱无序。只有建立了一套完整的生产、销售和配套设施的严格标准，才能刺激消费者的购买欲望，同时使生产商能够形成标准的加工流程，提高生产效率。否则产品质量会参差不齐，社会资源被浪费，并在某些领域会出现新一轮的产能过剩。
(4)缺乏银行信贷支持。新能源行业的特点是前期技术投入大、项目周期长，因此发展一个项目需要巨额投资。而私募、风投等投资方重视短期收益，一旦市场售价达到他们的预期，便果断获利了结，不可能为企业的长期发展提供帮助。政府补贴和通过成立相关能源基金虽然可行，但对于一个迅速发展中的朝阳产业来说也是杯水车薪。因此，银行信贷还是起着关键作用，尤其是在金融危机的背景下银行会出现借贷现象，政府更应该主动出面，为商业银行承担风险，以此扩充新能源行业的资金来源渠道。
三、新能源行业的发展前景
我认为，经济危机给新能源股票带来的虽然有阻力，但更多是机遇。在其他企业纷纷倒闭的困境之下，新能源行业却在逐渐兴起，可见其并不完全依赖于经济周期，具有一定的独立性。
从长期来看，国际油价仍有上升趋势，而且由于煤炭、石油等传统能源具有不可再生性，新能源终将成为未来人类的唯一选择；在短期内，技术改进也会使新能源相对于常规能源的成本优势逐渐体现出来，通过价格传导使新能源产品在市场上更具竞争力。
同时，政府也非常重视新能源的开发利用，从而使新能源有了政策的支持，如太阳能建筑补贴和将要出台的产业振兴规划中的其他措施。政策对于新能源的发展非常重要，它不仅引导着产业资金的流向，而且还能扩宽市场，规范行业标准。
从金融市场上的表现来看，新能源也是被各机构重视的板块，股神巴菲特高价入股新能源电池公司比亚迪就是一个例证。
总之，新能源行业还处于成长期阶段，虽然竞争必然会更加惨烈，但在当前的国际国内环境下，其潜力不容小视。期待我国的新能源行业能够健康发展，成为拉动经济的主导产业。