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党中央总揽全局，经过深思熟虑作出了实施西部大开发的重大决策，为地处祖国西北边陲的伊犁哈萨克自治州的经济发展、社会进步带来了极好的历史机遇。我们必须抓住这一机遇，抓紧时机开发伊犁，积极作好大开发的一切准备工作，其中也包括加快实施地方立法。充分利用地方立法快捷、灵活、适用、具体的特点，依据伊犁州地缘、区位、资源、环境的实际情况，在不违背国家法律和自治区法规的原则下，制定有利于推进伊犁州开发的单行条例、补充规定等地方性法规，为加快伊犁州大开发的步伐提供法律保证。