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现有的研究成果越来越清楚地表明,西部必须通过实施以人力资源优先开发为导向的发展战略,并以此为支撑来推动西部地区经济社会发展的整体演进,从而实现西部地区可持续的"跨越式"发展.然而,人力资源开发的体制性障碍并非抽象的共识和观念能够消除的,要实现人力资源的整体深度开发,西部必须进行体制创新,乃至体制革命.