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在现代的企业人力资源管理体系中,对技能人才进行培训和评价是非常重要的一环,帮助企业加强技能人才的把控,增加企业技能人才储备。但是企业目前进行技能人才培训和评价工作暴露出了许多问题,未能有效实现企业的人力资源发展规划。
企业技能人才培训和评价机制不完善
目前,企业技能人才培训和评价工作中,最主要的问题是企业相关的人才培训和评价机制不完善,未能建立以企业为主体的技能人才培訓评价体系,企业如何提高企业技能人才的岗位技能水平;结合企业生产实际,如何培训符合企业生产实际需要的技术工人和技能人才。企业开展人才培训之后,缺少对人才培训结果的评估,缺少培训后的考核评价环节,技能人才评价的培训、评价标准不明确。
企业技能型人才总量、构成有待提升和优化
从技能结构来看,2020 年全国962.6 万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书,其中 25.8 万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书,技师、高级技师以上的高技能人才约占技能人才总量2.7%以上。截至 2020 年底,江门市包括企业在内的技能人才总量48.49 万人,高级工以上的高技能人才14.29 万人,占技能人才比例29.48%。当前全国或者区域社会、企业领域技能人才总量不足,结构有待优化,人才构成不合理,技能人才结构有待进一步优化。
企业技能人才培训和评价工作专业化、理论化、信息化系统建设有待加强
很多企业在人才管理上大致沿用以前的人才管理模式,对现代先进科学技术和科学的人才管理思想认知不够,对企业技能人才进行培训和评价时,手段和方式陈旧,对现在的技能人才成长帮助不大,企业人力管理还是停留在招聘的人事管理阶段,缺乏对人才与企业发展相关联系的企业人力资源管理理念。企业在技能人才培训和评价方面,缺少专业化、理论化和信息化的手段,导致企业在人才培训和评价工作方面工作效率不高,培训效果未能得到有效、科学的手段检验评估,培训和评价效果不明显,甚至影响培训和评价工作的效率。
企业缺乏技能人才成长的激励机制
企业未有建立技能人才培养、评价、使用、激励机制,技能人才的成长通道单一 ,国家原有的技能人才评价体系与企业技能人才的培养评价需求相脱节,评价标准与企业生产实际相脱离,技能水平与企业生产发展相脱节。企业技能人才在国家原有的职业资格评价体系中考取的职业资格证书未有得到企业的认可。评价和使用技能人才未能与薪酬待遇相挂钩,未能充分发挥技能人才的技能水平促进企业技术革新,生产发展的积极作用。
企业技能人才培训和评价是社会主义市场经济发展的内在要求
适应市场经济要求,引入市场机制,发挥市场的决定性作用,依据市场法则,建立相应的评价体系,评价主体由市场主体承担,权威性由市场决定,建立市场导向的技能人才评价制度正当其时。加快企业转型升级,向高端产业链延伸发展,建立高素质技能人才队伍,建立支撑企业的高素质人才评价制度,这也是作为劳动力市场的重要构成内容,是与社会主义市场经济的基本规律相适应。
发展技能密集型产业,分类评价,提升技能人才总量和综合素质
分类评价技能人才,建立院校、企业和社会培训评价组织的为主体的社会化技能人才评价制度,大规模培养技能人才,全面提高技能人才总量。技工院校更多是承担起培养培训的职责,企业更多是履行评价职责。加大社会培训评价组织的征集遴选力度,大力推动市场化、社会化的职业技能等级认定功能。社会培训评价组织组建职业联盟,按照产业集群,增加和扩宽职业工种的培训评价范围,抢占新职业、紧缺职业工种的培训评价领域。
畅通技能人才发展通道,加强职工职业生涯设计
人才成长是企业发展的重要保障。企业围绕企业发展战略,帮助技能人才根据自身目前的技能知识进行职业生涯设计。企业充分发挥用人主体作用和社会组织作用,积极组织技能人才参加开展企业技能人才评价认定工作,畅通技能人才发展通道。包括开展社会化职业技能等级认定,国家职业资格评价、专项职业能力考核、职业技能竞赛等,通过多元化技能评价,与人才培养、评价、选拔、激励挂钩。技能人才的评价机制为企业的人才晋升搭建通道 ,让企业人才在企业不断的评价中得到能力的提升和肯定,得到企业相关领导的关注和重视,这对于企业人才的发展和晋升来说是非常重要的。
建立企业为主体的技能人才培训体系
企业技能人才培训评价专业化,理论化,推动企业建立学习型组织,建立人才培养体系。完善企业培训开发体系包括培训管理体系、培训课程体系、培训实施体系。企业技能人才培训方式,采取企业自主设立培训机构、培训中心,开发培训课程自主培训。与专业培训机构合作,委托职业培训机构开展针对性的专业培训。建立技能大师工作站、工作室,培养企业技能大师、企业技能领军人才。加强校企合作,产教融合,与技工院校合作借助学校的专业师资队伍和专业的培训技能教育能力,开展以新型学徒制培训、技能提升培训等为主要内容职业技能提升培训。
建立以企业为主体的技能人才评价体系
开展以职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、培训项目考核、职业技能竞赛为主要内容的技能人才评价。推进企业自主开展技能人才评价工作。组织开展评价职业技能水平职业技能等级认定工作。技能人才评价完善和推动培训、评价机制和模式的创新企业建立技能人才评价体系包括职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核。重点推动企业开展技能人才评价工作,发放职业技能等级证书。推动企业开展定级评价,支持企业按技能等级通过各类培训开展晋级评价工按规定给予培训补贴。 加强企业技能人才培训和评价工作在企业体系中的应用和创新
根据地方社会经济发展和行业企业生产发展需要,建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项能力考核规范、职业技能培训课程标准、题库调整、题库开发项目、职业技能复习指导书开发项目等评价技术资源组成的技能人才评价技术资源库,形成技能人才评价技术资源目录,并定期更新向社会发布。推动成熟和影响较大的行业企业评价规范上升为国家职业标准,完善国家职业技能标准。
重视技能人才的投入,完善技能人才成长激励机制
技能等级认定模式评价技能人才
把职业技能等级认定作为企业人力资源管理制度的重要组成部分,企业的岗位等级赋予国家认可的职业技能等级。充分发挥企业主体作用,鼓励企业在工资结构中设置体现企业技能人才岗位技能等级、职业技能等级相对应的薪酬待遇。结合职业技能等级认定的职业技能评价体系,配套建立技能人才薪酬分配制度,落实技能人才的薪酬待遇,在企业中全面建立起技能人才的培养、评价、使用、激励制度。
重视建立健全符合技能人才特點的工资分配制度
一是设置技能人才发展通道。纵向自主设置职业技能等级,高级技师上增加特级技师、首席技师。初级工可下设学徒。横向按不同技能序列进行编制。通过职业技能等级认定作为主要评价模式。二是重视薪酬设计。设计岗位工资、能力资单元和绩效工资单元和专项津贴单元,同时探索企业领军人才的薪酬待遇制度设计。
建立完善企业高技能人才培养保障体制
构建政府监管、机构自律、社会监督、公众参与的质量监管体系,建立试点机构信用档案和退出机制,建立分级实施监管标准和标术体系,加强属地监管原则,充分发挥公众参与作用,建立社会监督机制,突出技能人才培养评价的真实性和有效性。充分运用人力资源是企业重要资源以及优厚报酬有利于吸引优秀人才的理念,企业和政府分别制定高薪和人才资助政策,进一步强化人力资源管理在企业的吸引、保留、激励、开发的核心功能,发挥人力资源管理对企业发展的支持作用。
由此可见,建立健全企业技能人才培训、评价体系,改进和完善企业技能人才培养模式,对于企业技能人才的开发、培育、使用、发展、创新非常重要,有针对性地提出相关措施策略,创新制度体系运用,推动企业培养、壮大产业工人队伍,为全面建设社会主义现代化国家,实现技能中国贡献企业力量。
(江门市职业技能鉴定指导中心)
参考文献:
[1]范林奕.推进企业技能人才评价的经济学分析——以宁波市眼镜设备 行业 为 例 [J]. 浙江纺织服装职业技术学院学报,2017,16(02):71-74.
目前企业技能人才培训和评价工作中存在的问题
企业技能人才培训和评价机制不完善
目前,企业技能人才培训和评价工作中,最主要的问题是企业相关的人才培训和评价机制不完善,未能建立以企业为主体的技能人才培訓评价体系,企业如何提高企业技能人才的岗位技能水平;结合企业生产实际,如何培训符合企业生产实际需要的技术工人和技能人才。企业开展人才培训之后,缺少对人才培训结果的评估,缺少培训后的考核评价环节,技能人才评价的培训、评价标准不明确。
企业技能型人才总量、构成有待提升和优化
从技能结构来看,2020 年全国962.6 万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书,其中 25.8 万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书,技师、高级技师以上的高技能人才约占技能人才总量2.7%以上。截至 2020 年底,江门市包括企业在内的技能人才总量48.49 万人,高级工以上的高技能人才14.29 万人,占技能人才比例29.48%。当前全国或者区域社会、企业领域技能人才总量不足,结构有待优化,人才构成不合理,技能人才结构有待进一步优化。
企业技能人才培训和评价工作专业化、理论化、信息化系统建设有待加强
很多企业在人才管理上大致沿用以前的人才管理模式,对现代先进科学技术和科学的人才管理思想认知不够,对企业技能人才进行培训和评价时,手段和方式陈旧,对现在的技能人才成长帮助不大,企业人力管理还是停留在招聘的人事管理阶段,缺乏对人才与企业发展相关联系的企业人力资源管理理念。企业在技能人才培训和评价方面,缺少专业化、理论化和信息化的手段,导致企业在人才培训和评价工作方面工作效率不高,培训效果未能得到有效、科学的手段检验评估,培训和评价效果不明显,甚至影响培训和评价工作的效率。
企业缺乏技能人才成长的激励机制
企业未有建立技能人才培养、评价、使用、激励机制,技能人才的成长通道单一 ,国家原有的技能人才评价体系与企业技能人才的培养评价需求相脱节,评价标准与企业生产实际相脱离,技能水平与企业生产发展相脱节。企业技能人才在国家原有的职业资格评价体系中考取的职业资格证书未有得到企业的认可。评价和使用技能人才未能与薪酬待遇相挂钩,未能充分发挥技能人才的技能水平促进企业技术革新,生产发展的积极作用。
企业技能人才培训和评价工作对企业发展的意义分析
企业技能人才培训和评价是社会主义市场经济发展的内在要求
适应市场经济要求,引入市场机制,发挥市场的决定性作用,依据市场法则,建立相应的评价体系,评价主体由市场主体承担,权威性由市场决定,建立市场导向的技能人才评价制度正当其时。加快企业转型升级,向高端产业链延伸发展,建立高素质技能人才队伍,建立支撑企业的高素质人才评价制度,这也是作为劳动力市场的重要构成内容,是与社会主义市场经济的基本规律相适应。
发展技能密集型产业,分类评价,提升技能人才总量和综合素质
分类评价技能人才,建立院校、企业和社会培训评价组织的为主体的社会化技能人才评价制度,大规模培养技能人才,全面提高技能人才总量。技工院校更多是承担起培养培训的职责,企业更多是履行评价职责。加大社会培训评价组织的征集遴选力度,大力推动市场化、社会化的职业技能等级认定功能。社会培训评价组织组建职业联盟,按照产业集群,增加和扩宽职业工种的培训评价范围,抢占新职业、紧缺职业工种的培训评价领域。
畅通技能人才发展通道,加强职工职业生涯设计
人才成长是企业发展的重要保障。企业围绕企业发展战略,帮助技能人才根据自身目前的技能知识进行职业生涯设计。企业充分发挥用人主体作用和社会组织作用,积极组织技能人才参加开展企业技能人才评价认定工作,畅通技能人才发展通道。包括开展社会化职业技能等级认定,国家职业资格评价、专项职业能力考核、职业技能竞赛等,通过多元化技能评价,与人才培养、评价、选拔、激励挂钩。技能人才的评价机制为企业的人才晋升搭建通道 ,让企业人才在企业不断的评价中得到能力的提升和肯定,得到企业相关领导的关注和重视,这对于企业人才的发展和晋升来说是非常重要的。
企业技能人才培训、评价工作的创新和开展的具体策略
建立企业为主体的技能人才培训体系
企业技能人才培训评价专业化,理论化,推动企业建立学习型组织,建立人才培养体系。完善企业培训开发体系包括培训管理体系、培训课程体系、培训实施体系。企业技能人才培训方式,采取企业自主设立培训机构、培训中心,开发培训课程自主培训。与专业培训机构合作,委托职业培训机构开展针对性的专业培训。建立技能大师工作站、工作室,培养企业技能大师、企业技能领军人才。加强校企合作,产教融合,与技工院校合作借助学校的专业师资队伍和专业的培训技能教育能力,开展以新型学徒制培训、技能提升培训等为主要内容职业技能提升培训。
建立以企业为主体的技能人才评价体系
开展以职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、培训项目考核、职业技能竞赛为主要内容的技能人才评价。推进企业自主开展技能人才评价工作。组织开展评价职业技能水平职业技能等级认定工作。技能人才评价完善和推动培训、评价机制和模式的创新企业建立技能人才评价体系包括职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核。重点推动企业开展技能人才评价工作,发放职业技能等级证书。推动企业开展定级评价,支持企业按技能等级通过各类培训开展晋级评价工按规定给予培训补贴。 加强企业技能人才培训和评价工作在企业体系中的应用和创新
根据地方社会经济发展和行业企业生产发展需要,建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项能力考核规范、职业技能培训课程标准、题库调整、题库开发项目、职业技能复习指导书开发项目等评价技术资源组成的技能人才评价技术资源库,形成技能人才评价技术资源目录,并定期更新向社会发布。推动成熟和影响较大的行业企业评价规范上升为国家职业标准,完善国家职业技能标准。
重视技能人才的投入,完善技能人才成长激励机制
技能等级认定模式评价技能人才
把职业技能等级认定作为企业人力资源管理制度的重要组成部分,企业的岗位等级赋予国家认可的职业技能等级。充分发挥企业主体作用,鼓励企业在工资结构中设置体现企业技能人才岗位技能等级、职业技能等级相对应的薪酬待遇。结合职业技能等级认定的职业技能评价体系,配套建立技能人才薪酬分配制度,落实技能人才的薪酬待遇,在企业中全面建立起技能人才的培养、评价、使用、激励制度。
重视建立健全符合技能人才特點的工资分配制度
一是设置技能人才发展通道。纵向自主设置职业技能等级,高级技师上增加特级技师、首席技师。初级工可下设学徒。横向按不同技能序列进行编制。通过职业技能等级认定作为主要评价模式。二是重视薪酬设计。设计岗位工资、能力资单元和绩效工资单元和专项津贴单元,同时探索企业领军人才的薪酬待遇制度设计。
建立完善企业高技能人才培养保障体制
构建政府监管、机构自律、社会监督、公众参与的质量监管体系,建立试点机构信用档案和退出机制,建立分级实施监管标准和标术体系,加强属地监管原则,充分发挥公众参与作用,建立社会监督机制,突出技能人才培养评价的真实性和有效性。充分运用人力资源是企业重要资源以及优厚报酬有利于吸引优秀人才的理念,企业和政府分别制定高薪和人才资助政策,进一步强化人力资源管理在企业的吸引、保留、激励、开发的核心功能,发挥人力资源管理对企业发展的支持作用。
结 语
由此可见,建立健全企业技能人才培训、评价体系,改进和完善企业技能人才培养模式,对于企业技能人才的开发、培育、使用、发展、创新非常重要,有针对性地提出相关措施策略,创新制度体系运用,推动企业培养、壮大产业工人队伍,为全面建设社会主义现代化国家,实现技能中国贡献企业力量。
(江门市职业技能鉴定指导中心)
参考文献:
[1]范林奕.推进企业技能人才评价的经济学分析——以宁波市眼镜设备 行业 为 例 [J]. 浙江纺织服装职业技术学院学报,2017,16(02):71-74.