GDP:如何保持18年高增长

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  要实现2020年经济总量比2000年翻两番的目标,中国经济必须在今后长达18年的时间内保持7.18%的持续高增长,这可能吗?对此,多位政府官员及经济学家的回答明确而肯定:完全有可能,甚至将超过既定目标。
  国务院发展研究中心主任王梦奎表示,只要认真贯彻执行中央的有关部署,切实推行中国的工业化、城市化和市场化进程,年均增长7.8%、经济总量翻两番的目标完全有可能实现。
  国家经贸委投资规划司司长甘智和说,今后18年内,有的年份也许只有6.8%,但有的年份也可能达到8.2%甚至更高,这都是不确定的,但总量翻两番的目标是一定能够实现的。
  北京天则经济研究所理事长茅于轼的回答很干脆:“不但可能,而且将超过7.2%。”
  全国政协经济委员会副主任董辅礽的回答更简洁:“没问题。”
  那么,实现持续高增长的支撑点在哪儿?对此,国家信息中心发展研究部副部长徐宏源分析说:大势使然也。
  从世界各个工业化国家的发展进程来看,当人均GDP由800美元向3000美元过渡时,这个国家的经济发展将步入一个“高速增长通道”,日本在上世纪50年代初期到60年代中期、亚洲四小龙在上世纪80年代初期到90年代中期完成了这一过程,从发展经济学的角度来说这叫“大道定理”。
  国务院发展研究中心产业一部副部长冯飞说,在内外两大因素的作用下,中国经济完全有可能保持长达几十年的较高速增长。
  从内部来看,经济系统内部本身的力量在不断增强。首先是投资增长在加快,而且非政府投资正在不断增长。从1998年实施积极财政政策以来,6600亿元的政府投资对经济增长的拉动效应非常明显。现在,政府投资规模并没有扩大,但整体规模却在不断扩大,来自计划外的和民间的投资正在逐年增加,这将对经济的长远发展产生深刻影响。
  其次是经济结构正在发生可喜的变化,新的消费热点、新的经济增长点正在形成,一批以汽车、住房、电子、通讯、机械制造为代表的高增长产业群已开始形成。
  他说,1997年东南亚金融危机发生后,国内出现了主导产业空白期,经过几年的累积发展和加入世贸组织的促动,汽车、住房和机械制造等产业焕发出了前所未有的活力,而一些新兴产业如电子和通讯等也正在形成规模效应。
  以汽车产业为例,美国从人均GDP3000美元到20000美元,汽车对经济增长的拉动持续了25年的时间,而且现在由于更新量巨大,汽车仍然是拉动经济的重要力量。日本同样如此,汽车消费拉动日本经济增长持续了30多年。2002年是中国的“汽车消费元年”,一旦启动,其能量释放将可以持续一、二十年甚至更长的时间。
  冯飞说,从外部因素来看,出口和外需也出现了较快增长,在美国、日本和欧盟三大经济体较为低迷的时期,中国2002年的出口有望达到5000亿美元,这超出了很多人的意料。
  另一方面,外资进入中国的速度在加快、总量在增加,2002年全年吸收的外资总量将突破500亿美元大关,将首次超过美国而跃居世界第一位。
  徐宏源补充说,我国的“体验经济”与发达国家相比还有很大差距,文化需求将培育出包括旅游、娱乐、教育和培训等许多新的经济增长点。另外,高科技、IT设备制造及电信服务等信息化产业的发展,也将成为新型工业化过程中经济增长的内在支撑点。
  徐宏源说,要保持这么长时间的快速增长,必须要从根本上减少束缚。首先就是要打破体制障碍,继续大力推进管理体制、政府行政、国有企业、金融体制等方面的改革。其次是要打破行业垄断,拓宽民营经济的准入领域,进一步释放生产力,通过竞争来增强经济活力。三是要加快发展第三产业和劳动力密集型产业,国家在产业政策、税收及信贷政策上予以倾斜,尽可能多地消化剩余劳动力,同时想方设法提高农民收入与推进城市化进程。
  此外,还要密切关注国际政治、经济形势可能对中国产生的影响。在短期内,应当注意美元及日元汇率波动可能对中国经济的影响,还要注意美国对伊拉克动武可能带来的短期经济衰退;在较长时间内,要关注石油、水等垄断性资源可能引发危机等等。
  冯飞说,要实现长达18年的经济高增长,必须用“工业化”和“城市化”两个轮子来驱动,二者要协调发展。
  茅于轼说,问题很多,发展的积极因素也很多,我只强调一点,现在最重要的是要赶快启动国内金融市场的改革,使资本真正活跃起来,发挥作用。现在中国的资本很多,劳动力也很多,但这两大要素现在都不能有效地发挥作用,更不能相互配合。
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