北京最严外地车限行政策实施后

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  11月1日起,被称为“最严外地车限行政策”的北京外埠车交通管制措施实施。
  2018年6月,北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局联合发布《北京市关于对部分载客汽车采取交通管制措施的通告》,明确自2019年11月1日起,外埠车辆每年最多办理进京通行证12次,每次办理进京证有效期最长为7天,并扩大了进京证适用的区域范围。
  这项政策对外地车主的工作和生活有哪些影响?《民生周刊》记者近日进行了走访。

买车


  住在北京市丰台区杜家坎附近的邸刚,在北京从事弱电安装工作,管理着四五名工人。
  平日,邸刚总是驾驶自己名下一辆河北牌照的小型面包车,搭载工人们往返于北京的多个建筑工地。
  邸刚的面包车购于5年前,使用率很高,已行驶12万公里,“我们对这辆面包车已经产生感情,工作、生活都离不开它。”
  近几年,按照北京市的规定,在工作日的早晚高峰时段,外地车禁止在五环路主路、辅路及其以内道路行驶。于是,邸刚想方设法避开限行时间,并未造成太多困难。
  “但是,这次限行新政就不一样了,用光了12次进京证,面包车就完全失去了作用。”
  邸刚说,自己从事的工作近几年不会调整,而且,随着接到手的工程越来越多,他的用车需求也随之变多。
  为了解决用车问题,他打算明年从老家保定再买两辆二手面包车换着开,“二手车七八千元一辆,不贵,适合我们干活用。”
  邸刚告诉《民生周刊》记者,他很理解政府及相关部门制定种种限行政策的初衷,但从自身情况看:“车辆无疑只会越限越多,堵车和尾气排放问题并不会得到根本解决。”
目前,在北京城市快速路上行駛的车辆中外埠客车占比高达10%。图/郭鹏

  最近,有网友给出一份最强应对攻略:若一个家庭名下有两张外地号牌,一年12次进京证,一次7天,两车就能办168天。168天满了就花几百块钱把两车过户到别的家庭成员名下,又能办168天,这样就能办进京证336天。
  虽说是段子,但不少受访家庭表示会考虑买第二辆车,“办法总比困难多。”邸刚笑着说。

卖车


  和邸刚不同,家住天通苑附近的蒋向伟决定在明年3月底把开了3年的小轿车卖掉。
  做出这个决定,对他而言并不容易,因为这辆车经常载着他和母亲、女朋友周末到周边游玩,节假日往返北京与辽宁老家,4万公里的行驶里程承载了他们很多美好回忆。
  “舍不得又能怎样?限行新政已经实施,没法再拖了。”他在北京工作多年,早已具备北京车牌摇号资格,但至今未摇到。
  蒋向伟的单位在国贸附近,因为通勤区间属于早晚高峰限行范围,所以他的车多在周末使用,使用率并不高。
  他曾考虑买一块背户的京牌(即买断一定时间段的北京车牌使用权,所购车辆登记在指标所有人名下),但几周前一打听,背户市场行情已水涨船高,“去年还是6万左右,现在10万都找不到了。”
  “别说背户牌了,租车牌的市场价已经翻倍到每年两万元左右,租几年车牌一辆车的钱都出去了。” 蒋向伟说。
  蒋向伟仔细算了一笔账,算上小区停车费、汽车保养费等基本开销,与一年最多使用84天的使用率比起来,“实在不划算,说是84天,又怎么可能满打满算都能用到车呢?”
  之所以决定在明年3月卖车,是因为他想等到把12次办理进京证的资格用光。
  他不知道,自己何时才能再开着自己名下的车行驶在北京的道路上。
  把车卖掉后,蒋向伟出行就主要依靠公共交通了,“会有不方便,但能够绿色出行,也算为北京的环境和交通做贡献了。”

离开


  有人买车,有人卖车,也有人选择离开。
  刘铁林在北京工作了16年,目前住在河北燕郊,每天都要开车跨城上班。
  他告诉《民生周刊》记者,限行后,对于住在北京市区的人可以乘地铁、公交出行,但对于京津冀周边庞大的在京工作者而言,极为不方便。特别是限行区域设置在六环内,而北京大部分地铁线路都在五环或六环内,这个群体如果乘坐公交进京上班,时间成本很高。
  可以预测到的现实是,如果刘铁林从河北燕郊到北京海淀上班,改坐公交出行,在不堵车的情况下,每天至少要4至5个小时以上的通勤成本。
  但是,政策已开始实施,能改变的只有自己。
  刘铁林在一家猎头公司工作,“这种工作许多城市都有,为了更好的生活质量,我们选择离开。”深思熟虑后,他和妻子决定离开北京。
  根据交管部门监测和数据分析,约70.9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在京使用,严重影响了本市机动车总量调控政策的公平性和有效性。
  目前,在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%;五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%,五环路外已达到15%至29%。
  北京市交通委对此表示,外埠车本地化的情况已十分突出,越来越多外埠号牌客车长期占用本市道路资源和停车资源,不仅加剧了交通拥堵、加大了道路交通安全运行压力,也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺,同时增加了机动车尾气污染。
  因此,综合考虑外埠号牌车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束,决定采用限制办理进京通行证次数的方式,加强进京通行证管理。
  虽然新的限行政策已开始实施,但由于2019年剩余天数不足84天,因此眼下对于外地车在京出行的影响不大。
  据市交通委相关负责人介绍,今年11、12月可理解为政策缓冲期,明年1月1日进入新的计数周期。
  届时,对于在北京生活工作的外地车主,人,走还是留?车,买还是卖?都必须做出最终决定。
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