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在比较分析的基础上,分析了中法两国办学自主权改革中最具历史意义的4个经典政策文本。在解读各自政策文本特点的基础上,对中法两国办学自主权改革效果差异的原因做了总结,即中国高校自主权改革国家本位的政策范式痕迹自始至终比较明显,责任导向管理模式缺位导致改革陷入"一放就乱、一收就死"的怪圈;而法国对分权导向的坚持,以及责任导向型理念的管理模式使得改革免于陷入"放收"的怪圈循环。中国办学自主权改革应着手于政府进一步简政放权提升公共服务水平、构建高等教育责任导向型的治理模式以及