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为克服外汇管理信息不对称的局限，外汇局不断下放外汇业务审核权限给商业银行，而商业银行的审核行为与为客户提供服务之间存在一定的利益冲突，造成部分银行出现规避外汇管理法规，协助客户违规的现象，从而损害了外汇管理法规的权威性，阻碍了国家宏观监管目标的实现。本文通过对银行履行审核义务进行成本一收益分析，在此基础上，提炼出决定银行履行外汇业务审核义务的要素，初步制作制度控制模型，并相应地提出强化银行履行外汇业务审核义务的措施。