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摘要：在市场经济发展的推动下，我国的市场经济体制得到了很大的改善。水利水电工程项目施工成本的管理与控制直接影响着水利水电工程项目施工企业的经济效益，提高水利水电工程项目施工成本的管理水平，在保证水利水电工程项目施工的质量前提下，能有效的增强施工企业的经济效益，提高施工企业在市场上的竞争力。基于此，本文将主要从水利水电工程项目施工成本控制与管理存在的问题出发，论述水利水电工程项目施工成本控制的方法与管理的途径。
关键词：水利水电 成本 管理 控制
中图分类号：TV文献标识码： A
水利水电工程项目施工成本的管理与控制，现已成为水利水电施工企业经营管理的重点，只有提高了水利水电工程项目的施工成本管控水平，施工企业才能提升自身的经济效益，保证企业的可持续发展。要有效的提高水利水电工程项目施工成本的管理与控制水平，就要全面了解水利水电工程项目施工成本管理与控制存在的问题，针对这些存在的问题，制定相应的解决措施。
1、浅析水利水电工程项目施工成本管理与控制存在的问题
1.1激烈的市场竞争，导致市场价格紊乱
现有的市场供求比例失调,竞争日趋激烈，一个工程项目往往有几十家施工单位竞标，很多施工企业为求生存在投标过程中，只能以微利、或者保本甚至将报价压低至预算价格之下（后期再靠工程变更和索赔盈利），但这样如果在实际的施工过程中，施工成本控制与管理不当，或索赔无法成功，可能使施工企业出现亏损的现象。同时，因为水利水电工程项目施工材料市场价格的波动频繁，使材料的采购员不能及时掌握准确的市场信息，使投标方对工程项目施工材料的动向的掌握难度增加，直接影响水利水电工程项目施工成本的管理与控制。
1.2工程项目施工成本的管理体系不健全
虽然很多的水利水电施工企业已经意识到了施工成本控制与管理的重要性，但是往往由于没有部门或者个人专门负责施工成本的管理与控制，或者限于成本管控人员的素质水平等，使得项目成本管理体系缺乏或不够健全，这样就使施工企业没有办法在实际的工程项目施工过程中对最新的成本动态情况有一个全面的了解，只有等到整个项目完成后才能核算施工成本，使施工成本管理与控制的作用得不到发挥，直接影响施工项目的经营成本乃至整个企业的经济效益。
1.3施工成本管理与控制的范围小
在水利水电工程项目施工中，施工企业将施工材料的投入与在管理上费用的支出的控制作为施工成本控制的重点，这样的施工成本控制理念严重的局限了施工成本控制的范围，阻碍了通过挖掘其他方面降低施工成本的潜力[1]。
1.4忽视施工成本历史数据的保存和分析
将施工成本的数据保存在书面文档、Word或者Excel中是我国传统的保存方法，但是，这样的保存方法，使加工、提炼以及深层分析成本历史数据非常困难，所以，在水利水电工程项目施工中，要充分吸取经验，对施工成本数据进行科学的保存，按工程量清单项目进行归类，与工程预算定额进行比较，找出成本偏差原因，为施工成本的控制提供科学的依据。
2、探讨水利水电工程项目施工成本的管理方法
2.1制定科学的施工成本的预算与计划
水利水电工程项目施工成本的预算，要以中标价为依据，结合施工人员的素质、施工的机械设备以及施工条件等实际情况，同时分析项目实施过程中成本发展的趋势及可能遇到的各种问题，科学的预测施工成本，通过成本的预算，制定材料费、人工费、设备使用费等费用的控制标准，再择优选取项目管理组织实施的方案，制定相应的成本控制计划，使成本控制的作用得到最大的发挥。施工成本计划是一种书面方案，主要是以货币的形式，制定在工程项目施工中预计使用的生产费用，达到的成本水平和能够降低的成本等计划。
2.2做好施工成本的控制与分析
施工成本的控制要以成本的目标为依据，保证制定的施工成本控制方案具有一定的適用性，所以，在制定成本控制方案时，要采取正确的经济措施，及时分析水利水电工程项目施工成本的历史数据，参照企业的生产力水平和同行业先进水平，结合企业劳动定额及可开发的潜力，制定项目的总成本目标。水利水电工程项目施工成本数据分析要贯穿于整个施工成本的全过程，以保证做好施工成本的控制工作，降低水利水电工程项目的施工成本，提高施工企业的经济效益[2]。
2.3做好施工成本的核算与考核
水利水电工程项目的施工成本核算是归集规定开支范围内的施工费用，以计算出施工成本的实际费用，使用适当的方法，并以成本对象为依据，计算出水利水电工程项目的总成本与单位成本。施工成本的考核主要是为了规范施工成本费用的支出，在工程项目施工期间，应对施工成本进行周期性动态考核，结合实际情况，及时利用科学的方法修订各成本目标和计划，使其在良性循环之下进行操作，在最大程度上保证工程项目施工的顺利开展。
3、论述水利水电项目工程施工成本的控制措施
3.1不断完善水利水电项目工程施工成本的控制体系
健全的施工成本控制体系，是施工企业做好施工成本控制工作的关键因素。所以，施工企业要制定科学合理的施工成本控制流程，同时确保企业每一个员工能够明确所在岗位成本控制的职责与考核的方法，建立成本目标责任制，利用完善的控制制度去指导和约束施工人员，在最大程度上降低施工的成本[3]。
3.2实施成本核算制度
水利水电工程项目成本核算制度主要是依据施工过程中人力、财力与物力的配置，从施工现场的实际出发，结合行业的标准定额，制定出的具有可操作性的施工企业内部施工成本核算定额，能够实现部分成本或全部成本核算的管理，不断完善能顺应市场发展的成本核算体系，强化成本核算知识的培训，以进一步提高施工企业的经济效益。水利水电工程项目施工成本的核算制度，包括人工费用的控制、施工材料费用的控制与施工设备使用费用的控制。
第一，人工费用的控制。在市场经济的条件下，很难做到合同单价与施工企业施工的实际情况相符，所以，为了缩小人工费用与市场实际费用的差距，达到人工费用控制的目的，施工企业可以以合同价中的人工费数额为参考，将其换算成平米、延米等单位后进行劳务分包。
第二，施工材料费用的控制。在水利水电工程项目中，施工材料的费用所占的比例很大，由于市场规律和供应渠道以及管理方式的差异，施工材料的价格会出现比较大的波动，水利水电工程项目的管理人员应及时掌握市场的新动态，科学的配置施工材料，全面考虑施工材料在项目实施各个阶段产生的费用，需明确采购的计划，通过货比三家的方式降低材料单价，实行限额领料制度，通过技术措施控制消耗量，同时规范材料存储与运输，避免材料的浪费和损耗，使施工材料的费用得到有效的控制。
第三，施工设备使用费用的控制。在水利水电工程项目施工中设备使用费用占有一定的比例。工程项目的管理人员须对施工设备进行合理的配置，对设备状况、操作手进行综合评估，结合企业定额，规定机械设备运行单位台时定额消耗标准，并通过经济手段对机械操作手进行考核，以便提升施工设备的利用效率，保证机械设备的完好率，降低施工设备产生的费用。
3.3不断优化工程项目的施工方案
工程项目的施工成本是设计施工方案时考虑的首要条件，优化施工方案，不仅是对设计完成后的方案进行细节优化，还要在施工现场对有需要改善或更改的部分进行优化，因为在实际的施工中，与最初设计出来的方案多多少少都有一定的区别。优化设计方案能够确保工程的顺利完工，达到控制施工成本的目的[4]。
4、结语
综上所述，水利水电工程项目施工成本的管理和控制，能够有效的降低工程项目的施工成本，提高施工企业的经济效益，增强施工企业的市场竞争力。所以，水利水电工程项目的施工企业要重视工程项目施工成本管理与控制的研究，通过做好施工成本的预算、计划、核算、考核以及分析等工作来实现施工成本的管理，不断完善施工成本的控制体系，实施施工成本核算制度和不断优化施工设计方案来实现施工成本的控制，以便最大程度的降低施工成本，提高施工企业的经济效益，推动整个水利水电行业的进一步发展。
参考文献：
[1]穆化松.水利水电工程项目成本管理探析[D].西南交通大学，2010.
[2]黄海平.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，07：108.
[3]徐俊.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[D].南昌大学，2009.
[4]杨娟娟.水电工程项目施工成本管理[J].黑龙江科技信息，2013，03：128.
关键词：水利水电 成本 管理 控制
中图分类号：TV文献标识码： A
水利水电工程项目施工成本的管理与控制，现已成为水利水电施工企业经营管理的重点，只有提高了水利水电工程项目的施工成本管控水平，施工企业才能提升自身的经济效益，保证企业的可持续发展。要有效的提高水利水电工程项目施工成本的管理与控制水平，就要全面了解水利水电工程项目施工成本管理与控制存在的问题，针对这些存在的问题，制定相应的解决措施。
1、浅析水利水电工程项目施工成本管理与控制存在的问题
1.1激烈的市场竞争，导致市场价格紊乱
现有的市场供求比例失调,竞争日趋激烈，一个工程项目往往有几十家施工单位竞标，很多施工企业为求生存在投标过程中，只能以微利、或者保本甚至将报价压低至预算价格之下（后期再靠工程变更和索赔盈利），但这样如果在实际的施工过程中，施工成本控制与管理不当，或索赔无法成功，可能使施工企业出现亏损的现象。同时，因为水利水电工程项目施工材料市场价格的波动频繁，使材料的采购员不能及时掌握准确的市场信息，使投标方对工程项目施工材料的动向的掌握难度增加，直接影响水利水电工程项目施工成本的管理与控制。
1.2工程项目施工成本的管理体系不健全
虽然很多的水利水电施工企业已经意识到了施工成本控制与管理的重要性，但是往往由于没有部门或者个人专门负责施工成本的管理与控制，或者限于成本管控人员的素质水平等，使得项目成本管理体系缺乏或不够健全，这样就使施工企业没有办法在实际的工程项目施工过程中对最新的成本动态情况有一个全面的了解，只有等到整个项目完成后才能核算施工成本，使施工成本管理与控制的作用得不到发挥，直接影响施工项目的经营成本乃至整个企业的经济效益。
1.3施工成本管理与控制的范围小
在水利水电工程项目施工中，施工企业将施工材料的投入与在管理上费用的支出的控制作为施工成本控制的重点，这样的施工成本控制理念严重的局限了施工成本控制的范围，阻碍了通过挖掘其他方面降低施工成本的潜力[1]。
1.4忽视施工成本历史数据的保存和分析
将施工成本的数据保存在书面文档、Word或者Excel中是我国传统的保存方法，但是，这样的保存方法，使加工、提炼以及深层分析成本历史数据非常困难，所以，在水利水电工程项目施工中，要充分吸取经验，对施工成本数据进行科学的保存，按工程量清单项目进行归类，与工程预算定额进行比较，找出成本偏差原因，为施工成本的控制提供科学的依据。
2、探讨水利水电工程项目施工成本的管理方法
2.1制定科学的施工成本的预算与计划
水利水电工程项目施工成本的预算，要以中标价为依据，结合施工人员的素质、施工的机械设备以及施工条件等实际情况，同时分析项目实施过程中成本发展的趋势及可能遇到的各种问题，科学的预测施工成本，通过成本的预算，制定材料费、人工费、设备使用费等费用的控制标准，再择优选取项目管理组织实施的方案，制定相应的成本控制计划，使成本控制的作用得到最大的发挥。施工成本计划是一种书面方案，主要是以货币的形式，制定在工程项目施工中预计使用的生产费用，达到的成本水平和能够降低的成本等计划。
2.2做好施工成本的控制与分析
施工成本的控制要以成本的目标为依据，保证制定的施工成本控制方案具有一定的適用性，所以，在制定成本控制方案时，要采取正确的经济措施，及时分析水利水电工程项目施工成本的历史数据，参照企业的生产力水平和同行业先进水平，结合企业劳动定额及可开发的潜力，制定项目的总成本目标。水利水电工程项目施工成本数据分析要贯穿于整个施工成本的全过程，以保证做好施工成本的控制工作，降低水利水电工程项目的施工成本，提高施工企业的经济效益[2]。
2.3做好施工成本的核算与考核
水利水电工程项目的施工成本核算是归集规定开支范围内的施工费用，以计算出施工成本的实际费用，使用适当的方法，并以成本对象为依据，计算出水利水电工程项目的总成本与单位成本。施工成本的考核主要是为了规范施工成本费用的支出，在工程项目施工期间，应对施工成本进行周期性动态考核，结合实际情况，及时利用科学的方法修订各成本目标和计划，使其在良性循环之下进行操作，在最大程度上保证工程项目施工的顺利开展。
3、论述水利水电项目工程施工成本的控制措施
3.1不断完善水利水电项目工程施工成本的控制体系
健全的施工成本控制体系，是施工企业做好施工成本控制工作的关键因素。所以，施工企业要制定科学合理的施工成本控制流程，同时确保企业每一个员工能够明确所在岗位成本控制的职责与考核的方法，建立成本目标责任制，利用完善的控制制度去指导和约束施工人员，在最大程度上降低施工的成本[3]。
3.2实施成本核算制度
水利水电工程项目成本核算制度主要是依据施工过程中人力、财力与物力的配置，从施工现场的实际出发，结合行业的标准定额，制定出的具有可操作性的施工企业内部施工成本核算定额，能够实现部分成本或全部成本核算的管理，不断完善能顺应市场发展的成本核算体系，强化成本核算知识的培训，以进一步提高施工企业的经济效益。水利水电工程项目施工成本的核算制度，包括人工费用的控制、施工材料费用的控制与施工设备使用费用的控制。
第一，人工费用的控制。在市场经济的条件下，很难做到合同单价与施工企业施工的实际情况相符，所以，为了缩小人工费用与市场实际费用的差距，达到人工费用控制的目的，施工企业可以以合同价中的人工费数额为参考，将其换算成平米、延米等单位后进行劳务分包。
第二，施工材料费用的控制。在水利水电工程项目中，施工材料的费用所占的比例很大，由于市场规律和供应渠道以及管理方式的差异，施工材料的价格会出现比较大的波动，水利水电工程项目的管理人员应及时掌握市场的新动态，科学的配置施工材料，全面考虑施工材料在项目实施各个阶段产生的费用，需明确采购的计划，通过货比三家的方式降低材料单价，实行限额领料制度，通过技术措施控制消耗量，同时规范材料存储与运输，避免材料的浪费和损耗，使施工材料的费用得到有效的控制。
第三，施工设备使用费用的控制。在水利水电工程项目施工中设备使用费用占有一定的比例。工程项目的管理人员须对施工设备进行合理的配置，对设备状况、操作手进行综合评估，结合企业定额，规定机械设备运行单位台时定额消耗标准，并通过经济手段对机械操作手进行考核，以便提升施工设备的利用效率，保证机械设备的完好率，降低施工设备产生的费用。
3.3不断优化工程项目的施工方案
工程项目的施工成本是设计施工方案时考虑的首要条件，优化施工方案，不仅是对设计完成后的方案进行细节优化，还要在施工现场对有需要改善或更改的部分进行优化，因为在实际的施工中，与最初设计出来的方案多多少少都有一定的区别。优化设计方案能够确保工程的顺利完工，达到控制施工成本的目的[4]。
4、结语
综上所述，水利水电工程项目施工成本的管理和控制，能够有效的降低工程项目的施工成本，提高施工企业的经济效益，增强施工企业的市场竞争力。所以，水利水电工程项目的施工企业要重视工程项目施工成本管理与控制的研究，通过做好施工成本的预算、计划、核算、考核以及分析等工作来实现施工成本的管理，不断完善施工成本的控制体系，实施施工成本核算制度和不断优化施工设计方案来实现施工成本的控制，以便最大程度的降低施工成本，提高施工企业的经济效益，推动整个水利水电行业的进一步发展。
参考文献：
[1]穆化松.水利水电工程项目成本管理探析[D].西南交通大学，2010.
[2]黄海平.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，07：108.
[3]徐俊.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[D].南昌大学，2009.
[4]杨娟娟.水电工程项目施工成本管理[J].黑龙江科技信息，2013，03：128.