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公共财政理论旨在研究政府财政职责，而不反映财政一般。国家分配这一财政本质能够涵盖古今中外纷繁复杂的财政现象，公共财政只是财政本质条件下与市场经济存在必然联系的财政类型或模式，因此国家财政与公共财政是相容的。从我国具体实际看，不管是在财政理论研究领域，还是在财政实际运作方面，公共财政职责观很大程度上都表现为对国家分配本质观的补充和完善。