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推进国企财务预算、决算等重大信息公开,是国家治理时代深化国企改革的重要举措。非上市国企信息披露制度亟须全面建立,其改革的关键点在于"上下结合,内外互动"。本文基于代理理论、合规理论、信号理论、政治经济学理论、管制理论等多视角理论挖掘非上市国企信息披露的动因,剖析市场透明、竞争充分和法律严明特征下的信息披露改革起点,总结从局部突破到全方位的制度改革路径,阐述以渐进式改革推动信息透明的改革方式与效果,最后从明晰披露主体责任、拓宽披露渠道、规范信息披露内容、完善配套保障机制等角度提出国家治理