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2015年1月27日财政部、国家发改委在湖南长沙联合召开全国节能减排财政政策综合示范工作会议。解振华出席并指出：自2011年以来,全国30个示范城市在节能减排方面取得一系列可喜成绩,但也存在诸多问题。他指出要深刻认识新常态下做好节能减排财政政策综合示范的重要意义。要主动认识新常态就是要深刻认识到我国环境承载能力已经达到或接近达到上限，客观上难以承载高消耗、粗放型的发展。