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在城乡社会保障制度二元结构的背景下,农民工一方面面临较高的工伤、失业和疾病风险,另一方面又缺乏化解市场风险的社会保障制度安排。因此,研究农民工社会保障制度问题既有深远的现实意义,又具有重大的理论意义。本文为构建社会主义市场经济体制下的农民工社会保障制度提供理论支撑,为尽快解决我国的"三农"问题和实现社会公正、社会和谐发展提供决策依据。