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合理确立市场板块结构对一个城市的保障性住房体系建设是非常重要的环节。从考察新型城镇化大背景和国家确立以租为主的保障房建设导向入手，分析了中小城市在设计其保降№良房市场板块结构时应该有的恩路。认为中小城市既不像大城市那样人地矛盾突出、投机炒作盛行，又要即将接受大量的农民转化而来的具有浓郁传统人文情怀的新市民涌入，应该构建“租售并举”的多层次保障性住旁供应体系以满足待保群体的不同需要。最后，提出中小城市保障性住旁市场板抉化设计过程中需要解决的四大方面的问题，即保障性住旁糨块的教量、容量、内容和边界问题。