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针对ASP服务平台用户和服务之间权限分配日趋复杂的问题,提出了一种新的角色访问控制(A_RBAC)模型,利用代理层将平台服务与企业级用户关联,采用分级授权的用户角色访问控制运行机制,实现了用户代理机制下权限访问的区域自治性,并应用轻量级目录访问协议(LDAP)和J2EE技术将其设计实现于合肥市中小企业信息化托管平台。实践证明,该模型有效地降低了权限分配的复杂性。