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什么是以人为本?年鉴编纂中怎样坚持以人为本?这是当前我们年鉴编纂者树立和落实科学发展观所要深入思考的理论和实践问题。胡锦涛总书记《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》深刻指出了以人为本的内涵和要求:“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,