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党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》特别指出,要“坚持教育优先发展,促进教育公平”。建设和谐社会要求我们思考若干重大的教育命题,如:教育公平问题,教育的公共性问题,农村教育与农村劳动力转移问题,公民教育与和谐社会建设,教育政策与和谐社会的关系,和谐社会的教育制度创新与教育伦理建设,等等。其中教育公平问题是最为核心的问题,也是最为迫切的问题。