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铁路"十三五"发展规划建设需要资金2.8万亿元。如何解决建设发展与投资存在的矛盾,这是当前需要研究解决的课题。国家发改委出台了相关政策,鼓励社会资本投入铁路建设。如何落实和操作,此文针对PPP融资模式及特点进行阐述,并对在铁路建设中的应用实例进行分析,提出进一步发展PPP融资模式的建议。