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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，处处体现着党中央对民生的重视。无论是明确制定“十二五”规划要“顺应各族人民过上更好生活新期待”，还是强调坚持科学发展要“更加注重以人为本”、“更加注重保障和改善民生”，以及坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，都把民生提到了前所未有的高度，对今后五年经济社会发展丰要目标的阐述，