1979年以来有关“三农”的法律法规在新农村建设中发挥了重要作用，基本做到有法可依，但面临的问题依然不少
　　
　　王超英（全国人大农业与农村委员会法案室主任）：统筹城乡发展，做好立法工作，不能脱离现实背景，城乡关系是最大的背景。城乡良性互动，不能离开以城带乡、以工促农的大背景。
　　一是充分认识农业农村立法对新农村建设的重要作用。在依法治国和新农村建设的大背景下，一个正处在工业化进程中的发展大国，农业的发展关系到国民经济的发展，农村的稳定关系到社会的稳定，农民的富裕关系到国家富裕。二是提高立法质量。三是解放和发展农村生产力，尊重规律和特点。
　　这就需要在立法进程中做好体制和机制创新，确立合理的利益分配格局，在财力和WTO规则许可的前提下，调动广大农民的积极性；法律制度的制订要符合实际，立法项目要分轻重缓急；把行之有效的政策上升为法律，把握好阶段性，对新生事物，只作原则规定，增强可操作性；合理配置权利义务，市场行为与行政行为，适应市场经济规律的要求，部门权力责任与相对人权利义务的配置。政府指导、扶持、服务，除登记外不管其他事情，按章程处理。
　　现阶段立法任务，一是要加强农业农村立法；二是加强对农业支持和保护方面的立法，要解决好公共财政如何支持农业与农村发展的问题；三是调整农业发展、促进经济结构调整；四是农产品质量安全立法，除已经通过的《农产品质量安全法》外，《饲料法》和《肥料管理条例》已列入立法规划，农业标准化也已经启动；五是农业资源保护法立法；六是加强农村社会发展方面的立法，考虑农村特殊性的一些立法，比如扶贫、农村新型合作医疗，这些方面需要专门立法，一般立法很难融入这一特殊制度安排。