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【摘 要】村（社区）妇代会改建妇联（以下简称“会改联”）是目前全国推进妇联组织改革创新的一项重要举措。在新形势下，传统的妇女工作方法已无法适应发展变化中的农村社会，改革呼唤妇女社会工作理论与实践的创新。本文将以内蒙古中部T村为研究个案，将专业的妇女社会工作技巧融入基层妇女工作中，探讨其在农村妇女工作中所发挥的作用以及如何在内蒙古地区的基层妇女工作中引进专业的妇女社会工作方法。
【关键词】妇女社会工作、农村社会，基层妇女工作
妇女社会工作就是针对妇女在成长和发展过程中，在参与政治、经济、文化和家庭生活中遭遇到的群体性或个体性问题而开展的社会服务性工作。它的最终目的就是促进为妇女的全面发展和为妇女的全面发展创造有利的社会条件和社会环境。
我国以妇女为服务对象的工作在其实践过程中有三个不同的称法：妇女工作、妇联工作和妇女社会工作。这三个概念的区别如下：妇女工作是指“以妇女为对象，以为妇女服务为宗旨，主要依靠妇女来做的工作，是所有与妇女有关工作的总称，是包括党政及群众团体在内的社会各界都应当承担的一项工作”。妇联工作是中国一直以来妇女工作的核心主体。妇联工作是“主要由妇联组织去开展的工作”可以说“妇联工作是妇女工作的一个组成部分，而非全部”。而我国传统的妇女工作实际上包含两个层面的工作：“宏观的社会政治层面的工作”和“微观的社会服务层面的工作”。
最后来了解妇女社会工作的专业原则：（1）承认女性作为独立个体，具有独特的生活经验和意义世界;（2）不应把妇女问题个人化，需要把妇女的困境和个人问题放至社会层面;（3）正视妇女在社会上各种资源获得处于不利地位，应强化社会性别意识并以此指导社会生活的各个领域的具体工作。
一、村妇女社会工作现状
2016年3月18日，h 市妇联试点村妇代会改建妇联工作，首个村级妇女联合会在t村改建成立。参加大会的117名妇女代表，选举出41名执委，9名常委，3名副主席（兼），1名主席，产生了第一届村妇联领导机构。执委来自村妇女小组长、农村女致富带头人、创业女大学生、巾帼志愿者骨干等热心妇女群众工作的优秀妇女。由于t村为会改联试点村，所以建设了功能设施完善、活动内容丰富多彩的妇女之家，妇女社会工作完全依托妇联的“妇女之家”开展。
二、存在问题
1、专业人员的不足
主要指管理方面专业社会工作者的不足，招募的社区志愿者没有专业社工的理念，活动没有专业理论的支持。专业人员的欠缺一个主要的表现就是活动没有具体的项目策划书，各个活动室都没有专业的社工，没有社工理念的介入，没有专业活动的开展。
2、场地的不足
虽然每个项目都有活动室，但是场地的大小受到限制，而且场地不足直接带来的结果是活动的硬件设施跟不上，如：妇联要求妇女儿童活动之家不少于平米，要有图书等配套设施，社区实际硬件不足，很多預设的项目没有达到预期的结果，活动不能如期的开展。
3、社区居民参与率低
因为缺乏专业的指导，居民参与活动的持续性很差，一般参与社区活动的居民比较固定，年龄大多集中在老年退休妇女这一阶段，人员单一，加上以往经验，大家对社区的信任度不够，参与热情不高。传统的社区管理很多是流于形式的，居民对社区不信任，而且长久以来的不专业，使得居民的参与积极性不高，参与的居民大多数是退休的妇女，年轻女性参与率较低。
4、受妇联社区领导，活动灵活性不够
前面已经提过，妇联因其具有双重性，在妇女工作过程中，难免会采取自上而下的行政化的方式，社区“妇女儿童之家”的建设是在妇联承建下的社区项目，其活动的开展和运作的控制系统是省级妇联，主管系统是妇女研究所，执行系统是社会工作者，这就又回到上文提到的既得利益组织眼中的“妇女之家”中的问题，妇联妇女研究所和社区代表组织的利益，在活动过程中以实现自己组织利益为主，社工代表社区妇女利益，尊重妇女需求，但是受到妇联和社区等上级部门的牵制，工作的灵活性与预期成效大打折扣。
三、对策建议
在改革的新形势下，妇联工作也在不断创新，创新的结果就是推进工作项目化，社工要抓住这一时机，策划社区需求的可操作性的方案，以方案推动项目，做出代表性与特色，这样会在一定程度上保持其工作的独立开展，一定时间后，社工被社区居民妇女接受，那么社工的主导地位和工作优势将会得到全面开展。
1、加大活动中社工视角的介入
专业社会工作人才队伍的建设就要求各高校重视发展社会工作专业，加大社会工作科研投入，培养专业社会工作人才。社会工作者是社会工作专业价值观、专业理念方法的主要传递着，是社会工作服务于大众的实践者，组织社区社工学习培训，社区工作人员积极参与社工培训，持证上岗，专业社工要防止在妇联主管系统工作下淡化社工意识，防止妇联工作行政化的同化。加大社工视角在社区的介入不仅表现在社工人才的培养上，还表现在妇联要转变其在妇女工作中的角色，妇联以参与者支持者加入，社工要保持在工作中的独立性，变阶段型半专业妇女社会工作为长效型专业妇女社会工作。
2、积极培养社区志愿者
抓住特殊节日的宣传活动，提高社区活动的知晓率，培养社区本土志愿者发动社区内的退休教授，有特长技艺的人，为社区服务，在社区内征集妇女儿童活动方案。新时期，妇联工作在不断创新，创新的结果就是推进工作项目化，社工要抓住这一时机，策划社区需求的可操作性的方案，以方案推动项目，做出代表性与特色，这样会在一定程度上保持其工作的独立开展，一定时间后，社工被社区居民妇女接受，那么社工的主导地位和工作优势将会得到全面开展。
参考文献：
[1]Pete Alcock，Angus Erskine and Margaret May.解读社会政策[M].李易骏等译.台北：群学出版有限公司，2006：107.
[2]周月清.家庭社会工作——理论与方法[M].台北：五南图书出版公司，2001：45.
[3]马宏.美国妇女发展及家庭政策的启示[J].特区实践与理论，2014（6）.
[4]Reba M. Bucklew and Vernon J.Parenton，Occupational Aspects of Social Work，Social Forces Vol41（1），1962，P39-43.
[5]王思斌.中国本土社会工作实践片论[J].江苏社会科学，2011（1）社会工作概论[M].北京：高等教育 出版社。1999：
作者简介：
王吉淑，内蒙古自治区妇女干部学校讲师、内蒙古妇女儿童研究会常务理事。
【关键词】妇女社会工作、农村社会，基层妇女工作
妇女社会工作就是针对妇女在成长和发展过程中，在参与政治、经济、文化和家庭生活中遭遇到的群体性或个体性问题而开展的社会服务性工作。它的最终目的就是促进为妇女的全面发展和为妇女的全面发展创造有利的社会条件和社会环境。
我国以妇女为服务对象的工作在其实践过程中有三个不同的称法：妇女工作、妇联工作和妇女社会工作。这三个概念的区别如下：妇女工作是指“以妇女为对象，以为妇女服务为宗旨，主要依靠妇女来做的工作，是所有与妇女有关工作的总称，是包括党政及群众团体在内的社会各界都应当承担的一项工作”。妇联工作是中国一直以来妇女工作的核心主体。妇联工作是“主要由妇联组织去开展的工作”可以说“妇联工作是妇女工作的一个组成部分，而非全部”。而我国传统的妇女工作实际上包含两个层面的工作：“宏观的社会政治层面的工作”和“微观的社会服务层面的工作”。
最后来了解妇女社会工作的专业原则：（1）承认女性作为独立个体，具有独特的生活经验和意义世界;（2）不应把妇女问题个人化，需要把妇女的困境和个人问题放至社会层面;（3）正视妇女在社会上各种资源获得处于不利地位，应强化社会性别意识并以此指导社会生活的各个领域的具体工作。
一、村妇女社会工作现状
2016年3月18日，h 市妇联试点村妇代会改建妇联工作，首个村级妇女联合会在t村改建成立。参加大会的117名妇女代表，选举出41名执委，9名常委，3名副主席（兼），1名主席，产生了第一届村妇联领导机构。执委来自村妇女小组长、农村女致富带头人、创业女大学生、巾帼志愿者骨干等热心妇女群众工作的优秀妇女。由于t村为会改联试点村，所以建设了功能设施完善、活动内容丰富多彩的妇女之家，妇女社会工作完全依托妇联的“妇女之家”开展。
二、存在问题
1、专业人员的不足
主要指管理方面专业社会工作者的不足，招募的社区志愿者没有专业社工的理念，活动没有专业理论的支持。专业人员的欠缺一个主要的表现就是活动没有具体的项目策划书，各个活动室都没有专业的社工，没有社工理念的介入，没有专业活动的开展。
2、场地的不足
虽然每个项目都有活动室，但是场地的大小受到限制，而且场地不足直接带来的结果是活动的硬件设施跟不上，如：妇联要求妇女儿童活动之家不少于平米，要有图书等配套设施，社区实际硬件不足，很多預设的项目没有达到预期的结果，活动不能如期的开展。
3、社区居民参与率低
因为缺乏专业的指导，居民参与活动的持续性很差，一般参与社区活动的居民比较固定，年龄大多集中在老年退休妇女这一阶段，人员单一，加上以往经验，大家对社区的信任度不够，参与热情不高。传统的社区管理很多是流于形式的，居民对社区不信任，而且长久以来的不专业，使得居民的参与积极性不高，参与的居民大多数是退休的妇女，年轻女性参与率较低。
4、受妇联社区领导，活动灵活性不够
前面已经提过，妇联因其具有双重性，在妇女工作过程中，难免会采取自上而下的行政化的方式，社区“妇女儿童之家”的建设是在妇联承建下的社区项目，其活动的开展和运作的控制系统是省级妇联，主管系统是妇女研究所，执行系统是社会工作者，这就又回到上文提到的既得利益组织眼中的“妇女之家”中的问题，妇联妇女研究所和社区代表组织的利益，在活动过程中以实现自己组织利益为主，社工代表社区妇女利益，尊重妇女需求，但是受到妇联和社区等上级部门的牵制，工作的灵活性与预期成效大打折扣。
三、对策建议
在改革的新形势下，妇联工作也在不断创新，创新的结果就是推进工作项目化，社工要抓住这一时机，策划社区需求的可操作性的方案，以方案推动项目，做出代表性与特色，这样会在一定程度上保持其工作的独立开展，一定时间后，社工被社区居民妇女接受，那么社工的主导地位和工作优势将会得到全面开展。
1、加大活动中社工视角的介入
专业社会工作人才队伍的建设就要求各高校重视发展社会工作专业，加大社会工作科研投入，培养专业社会工作人才。社会工作者是社会工作专业价值观、专业理念方法的主要传递着，是社会工作服务于大众的实践者，组织社区社工学习培训，社区工作人员积极参与社工培训，持证上岗，专业社工要防止在妇联主管系统工作下淡化社工意识，防止妇联工作行政化的同化。加大社工视角在社区的介入不仅表现在社工人才的培养上，还表现在妇联要转变其在妇女工作中的角色，妇联以参与者支持者加入，社工要保持在工作中的独立性，变阶段型半专业妇女社会工作为长效型专业妇女社会工作。
2、积极培养社区志愿者
抓住特殊节日的宣传活动，提高社区活动的知晓率，培养社区本土志愿者发动社区内的退休教授，有特长技艺的人，为社区服务，在社区内征集妇女儿童活动方案。新时期，妇联工作在不断创新，创新的结果就是推进工作项目化，社工要抓住这一时机，策划社区需求的可操作性的方案，以方案推动项目，做出代表性与特色，这样会在一定程度上保持其工作的独立开展，一定时间后，社工被社区居民妇女接受，那么社工的主导地位和工作优势将会得到全面开展。
参考文献：
[1]Pete Alcock，Angus Erskine and Margaret May.解读社会政策[M].李易骏等译.台北：群学出版有限公司，2006：107.
[2]周月清.家庭社会工作——理论与方法[M].台北：五南图书出版公司，2001：45.
[3]马宏.美国妇女发展及家庭政策的启示[J].特区实践与理论，2014（6）.
[4]Reba M. Bucklew and Vernon J.Parenton，Occupational Aspects of Social Work，Social Forces Vol41（1），1962，P39-43.
[5]王思斌.中国本土社会工作实践片论[J].江苏社会科学，2011（1）社会工作概论[M].北京：高等教育 出版社。1999：
作者简介：
王吉淑，内蒙古自治区妇女干部学校讲师、内蒙古妇女儿童研究会常务理事。