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近年来，随着海南农垦管理体制改革的不断深化，农垦人的个性化、自主化特征日趋明显，职工队伍里思想日益多样化、复杂化，使处于转型期的海南农垦不断出现新情况、新问题、新矛盾。这给农垦国有企业党建工作带来机遇的同时，也使农垦国有企业党建工作受到了新的挑战。如何创新一个覆盖全垦区，构建一个上下联动、整体推进的党建网络，是当前亟待解决的一个突出问题。