2005年,北京市药品监督管理局“两网建设”调研小组开展了十多次基层调研,对京郊农村药品市场两网建设的现状和存在问题有了全面深刻了解.调研小组成员走访了10个郊区县,考察了50多个农村药店和供应网点,同近10家药品经营企业机进行了座谈,掌握了大量数据和来自基层的第一手资料.通过调研,调研小组认为,两网建设的开展改变了京郊农村吃药难、卖药难的窘境,为保证农民不吃假药,保证农民用药价格合理做出了积极贡献,成为进入新世纪后政府的又一项新农村“民心工程”.鉴于两网建设的这种意义,只有将两网建设可持续地推进下去,才是这一公益事业的根本发展方向.尤其是在两网建设从“初建期”步入“巩固期”之后,要想进一步规范农村药品市场的秩序,继续确保农民群众的用药安全,就必须继续探索建立“两网”的保障机制和长效机制,提高运行质量. 经过仔细分析,调研小组指出了两网建设目前存在的11个问题,如与新农村合作医疗制度的融合、供应网点布置后的管理、药品价格,以及药监部门的执法依据缺失等问题.同时,根据这11个问题,有针对性地提出了11条建议.其中,有些建议属于药监部门在今后工作中需要加强的地方,有些则需要上级部门和各兄弟委办局给予必要的支持和帮助.希望这些建议的提出,能够收到来自各个方面的实际回应和效果.需要指出的是,这11条建议都是本着实事求是的原则提出的,具有较强的可行性和可操作性,因此具有较高的应用价值,是本次调研的重要成果.本课题为北京市之一.