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城市社会治理是一个综合的复杂过程,其治理状况与城市的发展和社会秩序密切相关,也与每个居民的日常生活息息相关。河南省城市社会治理在城市公共服务、社会参与、社会公平、社会信任、社会保障、社会冲突和法治意识等方面,与城市居民的要求还有距离。应通过明确治理主体法律地位、提高公共服务质量、完善公民参与机制、推进社会法制化等手段加以解决。