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内蒙古的国营农牧场经济体制改革经过了15个年头,尤其从全面兴办家庭农场之后,改革开放促使了一大批农垦企业的迅猛发展.为国家赢得了巨大的经济教益。但是进入九十年代以来.由于产权制度不清晰.相当多的国营农牧场资金紧缺.企业贷款和职工欠款大幅度上升,致使国营农牧场积累不足,后劲乏力等。原因何在?出路何在?本文试图从变革产权关表角度,探讨农垦企业的改革与发展,希望引起重视。