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构建社会主义和谐社会已成为我国当前一项十分重要的战略任务，然而，巨灾风险的频繁发生却威胁着我国经济的持续增长和人民生活的健康稳定。保险作为经营风险的特殊行业，为建设和谐社会发挥重要作用。因此，建立以政府为主导、商业保险机构参与的巨灾保险体系是积极有效应对巨大灾害、实现灾后快速恢复生产、重建家园的必要举措。