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随着中国经济体制的转型，中国的社会结构也发生了剧烈的变化，其具体特征之一是社会阶层化越来越明显和不同社会群体的两极分化。在城市中的表现就是贫困现象的日益突出，贫困人口的医疗救助问题已成为社会关注的热点问题。从贫困群体问题出现后产生的结果来看，当前，处于失业、待业状况中的贫困群体成员正在逐年递增，离退休人员、病残人员、游离于城乡之间难于稳定就业的“社会边缘群体”的队伍日趋庞大。这样一个处于弱势群体的存在，他们相当困难的生存条件，以及对收入差距拉大而产生的易受伤害的心理，正在形成为社会不稳定的因素。其可能产生