8年前，美国有两个最著名的政治人物—布什与戈尔在焦急地等待美国最高法院的一项裁决，这项裁决关系到谁能登上美国总统的宝座。结果正如大家所知道的，布什赢了，戈尔虽然并不服气，但他仍然表示尊重法院的裁决。这一著名事件印证了美国一句法律格言——所有的政治问题最终会成为法律问题。美国大法官正如法律帝国的王侯一样，至高无上，只服从于法律与良心，并不受制任何权力。
　　若干年后，在另一块土地上，也有人焦急地等待一场裁决，只不过等待的人是法官与他的一个当事人，而裁决者是陕西省山阳县委常委、政法委书记崔伟峰。这场裁决的背景是，陕西省山阳县人民法院行政庭副庭长韩肇忠判处王忠有等人败诉，王忠有不断地上访，引起了县委领导的重视。崔伟峰书记召开会议，研究了此案，得出的结论是“群众上访，是行使自己的合法权利”会议决定，要么召开听证会，要么（法官和当地镇领导）陪群众上访。
　　这就创造了一个新名词——陪访，说实话，这名词我也不懂，且听崔书记解释：“何为‘陪访’？让干部背上案卷，陪上访人一同去上级机关，给接访机关提供第一手材料。我们的目的就是要积极主动地化解群众心里的疙瘩。”对于这件事，有评论就说了：“‘法官陪访’却给我们传递了一种强烈的信号——法官对法律缺少信仰，法官对审判缺少自信。因为‘法官陪访’说到底，还是寄望于通过权力认同，在人治的语境下，为自身执业找到落脚点。这才是法治社会的最大悲哀。”（《潇湘晨报》 4月7日）
　　我是不赞同这种观点的，这位法官到底有无法律信仰，我并不知道，但我知道的是，“陪访”并不是他自己主动找来的，而是依照县委政法委的决定去的。这里说明了两个问题，一个是，在中国，法官的任务不仅仅是审判，而且担负着维护社会稳定的重责，如果是因为你的判决造成了上访或者社会不稳定，那么你就有义务去消除这种不稳定，哪怕是你的判决正确无误，所以，法官必须“陪访”；其二是法院的人财物都控制在地方行政手中，法官不仅仅是要服从于法律，也必须坚决执行当地党政的决定和命令，所以，政法委决定要法官“陪访”，法官不陪不行。
　　法官不仅“陪访”，还“上书”、“上访”呢？重庆开县人民法院丰乐法庭法官赵丕仁，为了给开县200余名农民工讨回拖欠长达三年之久的355万元血汗钱，两上北京，并上书温家宝总理。在国务院信访局的限时督办下，工程承包方终于向开县农民工兑付完了全部血汗钱；湖南省新邵县人民法院副院长李明等法官在南方某省执行，遭受当地副市长带警察阻挠，无奈之下，法官只能到该省人大上访，“执法者”转变成“上访户”。前者法官“上书”，表明了司法权力边缘化，在遇到难题时，根本没有独立解决问题的权力，只能求助于行政权力来解决；后者法官“上访”表明，司法权力的行使经常受到行政权力的干扰，权大于法在一些地方经常存在。
　　“法院是法律帝国的首都，法官是帝国的王侯”、“法律需要被信仰，否则它形同虚设”这两句格言为人们津津乐道，但是，法官有王侯的荣耀和信仰法律并不是从天而来，而是需要有独立的地位。但从法官“陪访”事件中，我们却很难让法官产生对法律信仰，法官看着当地党政领导的眼色行事，还要小心翼翼地陪着当事人上访，他哪还有心思对法律产生信仰。如果他遇到了依法办事的行政领导还好，如果行政领导要法官违法办事，根据“对某人的生活有控制权，等于对其意志有控制权”（汉密尔顿语）的定律，法官只能出卖法律来保住自己的饭碗。顺便说一句，法官陪访不仅让法官本身对法律产生不了信仰，甚至当事人也根本无法对法律产生信仰，因为他看到，法官不也是要听从当地党政领导的吗？法官的判决并没有终极权威，那么他们就会不断地寻求上级行政权力救济来改变司法判决。
　　“法官陪访”的结果是，当事人王忠有思想上的疙瘩终于解开了。近日，他与“陪访”的法官、干部返回山阳县。这个结果皆大欢喜，但我却看见法治被悄然撕裂的硬伤，这个硬伤或许将长久地影响我们的法治的健全与完善。■
　　图：陆华 编辑：孙薇薇