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我国经济持续发展主要体现之一就是大规模的基础工程、道路交通和城市建设。近年来，各种灾害频繁发生，造成了巨大的人身和财产损失，也给“国土规划建设”和“城市防灾规划工作提出了更迫切更严峻的挑战。我国拥有广大面积的洪泛区，洪灾是制约我国社会和经济可持续发展的重要因素；我国又是淡水资源极度缺乏的国家，雨水是淡水，应变灾害为资源，调整区域土地的使用性质和格局，国土规划建设是今后一个时期内科学发展、可持续发展的基础，做好国土规划建设刻不容缓。把国土规划建设结合其它城市灾害提出具体的措施，整体提高我国城市防火规划水平，