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行政权力的“正义”地位与学术权力主导地位,是构建和谐高校权力系统的前提,而大学权威结构层次划分不合理、高校资源行政“计划”色彩过重、知识分子分化是导致学术权力弱化的主要原因。学术权力主导地位的确立,必须以教师的自主性为基础,以物质“硬环境”与文化“软环境”给与学术群体优势地位为必要保证。