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【摘 要】 随着市场经济的发展，我国建筑行业也随之高速发展，工程监理业是当今建筑业新兴的一个行业，它可以提高我国建筑行业的产品质量，极大的规范了我国建筑行业。但监理业表现出来的诸多问题和弊端已经严重影响到其健康发展。本文就我国建筑工程监理现状进行了阐述，分析了监理行业目前存在的问题，并对这些问题的解决方法进行了探讨。
【关键词】 建筑工程监理；现状；问题；解决方法
引言：
建设工程监理事我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物。工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工期质量。进行工程建设合同管理，协同有关单位之间的工作关系。工程监理这个新兴行业，不仅在一定程度上提高了我国建筑行业的产品质量，而且规范了整个的建筑行业。再推行建设监理制度以来，虽然取得了一些成绩，但是，这个行业本身也存在着很多问题，只有解决了这些问题，工程监理业才能朝向更健康的方向发展，我国整个的建筑市场才能有较快的更好的发展。
一、建设工程监理概述
1、建设工程监理的含义
工程监理是指具有法人资格或者是业主通过施工的过程中对相关单位授权，让其能够按照相关合同、法律、法规以及项目批准文件进行管理和综合控制，而且对提高工程项目的质量来说是一个非常重要的应用过程。工程监理不仅确保了建筑工程的实施质量，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
2、建设工程监理的特征
（1）建设工程的监理具有科学性
建设工程的监理能够保证建设工程的质量和效率，保证建设工程按照计划推进，并且能够制止建设工程的随意性和盲目性以及不科学的方面，由此保证了建设工程的科学性。
（2）建设工程的监理具有公正性
建设工程的监理在很大程度上能够对建设工程的各个方面进行有效的监督，从而发现建设工程中出现的问题并且加以快速解决，避免工程建设方偷工减料等行为的出现，保证建设工程的公正性。
二、我国建设工程监理存在的问题现状
1、建设工程的监理体系不健全
当前我国实行的是政府实行行业准入制度，企业资质和个人资质制度的结合，建设工程的监理人员还需要持证上岗，但是就目前发展的现状而言，很多地方尚且存在不足之处，就总体情况来看，我国还没有建立起完善的监理体系，很多地方没有规定具体的监理条例和措施，导致了建设工程的监理体系存在很多漏洞，很多建设方利欲熏心，借助管理条例的漏洞开始大发横财，使得很多建设工程发生了偷工减料的行为，严重的影响了建设工程的质量，导致了人民的生命和财产安全收到了极大的威脅。
2、建设工程的监理人员素质较低
监理人员责任心不强、素质较低主要体现在道德素质和监理技能两个方面。要么是缺乏相关的法律知识，要么是个人技能较差，项目管理与控制能力不足，不能严格按监理程序进行有效操作，只能进行简单的质检，无法做到全方位、全过程的监督，这也正是我国工程监理工作与国外发达国家的差距。另一方面，目前我国从事监理工作的人员多是频繁跳槽人员或离退休人员，他们大多数没有经过专业的监理技术管理培训，这就导致监理队伍人员的素质参差不齐，普遍素质较低，还存在一些监理人员责任心不强，缺乏强烈的使命感，监理意识较差，对工作懈怠，从而使得监理不严、滥用职权，甚至欺骗业主等现象出现，工程项目的安全和进度得不到保证。
3、建筑工程监理市场不规范
建筑工程监理虽然对我国建筑业发展做出了贡献，但同时，也存在监理市场不规范现象。从建立业务的承揽方式上讲，挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程监理单位之间私自乱雇，系统内部搞连体监理，甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子，事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合的条件，其监理人员非专业人员，建立岗位不固定，监理业务存在极大的变动性，还有些监理单位并不是独立的法人实体，既不独立核算，也不自负盈亏，还存在一些建立个人承包的方式，这些都导致在工程项目上，监督和管理的巨大作用得不到有效充分地发挥，严重影响了工程监理效果。
4、建设工程的监理单位工作开展难度较大
建设工程的主导方和投资方长期以来作为建设工程的建设单位，他们在建设工程的整个建设过程中都是掌握着绝对的主导权，决定着建设工程的各个方面和细节，因此，作为监督单位的监理方便处在了一个较为尴尬的位置，碍于建设单位的面子或者是压力，监理工作人员往往很难开展工作，很多时候就算监理方的工作人员检测到了建设工程存在的问题，但是由于缺乏对事物的控制权，也很难对其进行说明或者是惩罚，从而造成了工作难以开展的局面。
5、建设工程的监理惩罚措施力度较低
目前我国的建设工程监理的相关条例尚未建设完善，加上很多监理工作人员自身的素质较低、责任意识较弱，造成了很多工作在开展时只是局限于形式，很难真正的落实到位，结果就会使得监理的力度很低，很多工作只是流于表面，很多时候只是收取少量的罚金来制止偷工减料的行为，很难产生威慑力，这就会使得很多建设工程的负责人在巨大的利益面前，忽视很少的罚金，进而铤而走险，无视建设工程的监理条例和惩罚措施，进行恶劣的违法行为，最终会导致这种行为的恶性循环，对建筑行业的发展带来严重的阻力。
三、建筑工程监理问题的解决方法
1、建立完善的监理体系
制度的合理制定对工作的有效开展和执行有着重要的意义，因此，推进监理工作有效进行的重要的一点就是改革现有的不太合理的监理制度，使得监理工作达到真正的“有例可循，有规可依”的状态，只有这样才能使得监理工作真正的落实到位，有效开展。
2、提高监理人员的道德素质与技术水平
想要提高监理人员的道德素质与技术水平，首先，监理人员必须具有国家法律法规所规定的资质证书、必须为专业学校毕业等等。此外，各级政府主管部门首先要加强对工程监理单位资质的审核；其次，对监理公司应该实行动态化管理，对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核；最后，政府必须加强监理工程师的资格培训和考核，让他们及时了解新的技术知识、新的管理手段，可以更好的完成工程监理工作。监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止欺骗行为的发生。
3、加强监理市场规范化管理
为加强建筑监理市场的规范化管理，国家已出台了一系列相关政策，如：《建筑法》、《建设工程监理规范》、《工程监理合同（范本）》等等，这些政策的制定只是从一个宏观的角度对监理市场进行了规范化管理，更多的是需要各地方政府结合当地特色以国家宏观政策为中心，制定相应的地方监理市场管理条例，推进监理工作的法制化进程。在加强监理主体规范化的同时，地方政府还应加强各市场主体的规范性，只有这样才能有效保证监理市场的规范化，如：对监理单位的选择应严格按照国家颁布的《招投标法》来进行公开招投标；对于直接委托的项目，监理单位与建设单位要按规定办理好委托手续。
4、加大监理单位的惩罚措施
监理单位的惩罚力度较低也使得了监理单位的工作较难开展，因此，监理单位应该制定加大惩罚力度的条例和规章制度，向相关政府部门进行申请，保证其合法化、有效化，还可以申请监理条例的立法化，使得建设工程的违规行为出现时，不只是简单的罚款，严重的可以对其进行逮捕，从而避免违规行为的出现。
四、结语
综上论述，随着市场经济的发展，我国建筑行业也随之高速发展，工程监理业作为当今建筑业新兴行业，目前尚且存在的诸多问题，需要我们不断地对其进行规范、完善。只有这样，才能有效保证我国建设工程管理水平的提高和社会稳定，提高其工作效率，促进建设行业的更好发展，同时也有效的保障了人民的生命财产安全。
参考文献：
[1]王海英.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J].科技创新与应用，2013.
[2]帅银红.国内建筑工程监理现状与对策分析[J].现代商贸工业，2012.
[3]曹东玉.浅谈当前工程监理的状况[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012.
【关键词】 建筑工程监理；现状；问题；解决方法
引言：
建设工程监理事我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物。工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工期质量。进行工程建设合同管理，协同有关单位之间的工作关系。工程监理这个新兴行业，不仅在一定程度上提高了我国建筑行业的产品质量，而且规范了整个的建筑行业。再推行建设监理制度以来，虽然取得了一些成绩，但是，这个行业本身也存在着很多问题，只有解决了这些问题，工程监理业才能朝向更健康的方向发展，我国整个的建筑市场才能有较快的更好的发展。
一、建设工程监理概述
1、建设工程监理的含义
工程监理是指具有法人资格或者是业主通过施工的过程中对相关单位授权，让其能够按照相关合同、法律、法规以及项目批准文件进行管理和综合控制，而且对提高工程项目的质量来说是一个非常重要的应用过程。工程监理不仅确保了建筑工程的实施质量，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
2、建设工程监理的特征
（1）建设工程的监理具有科学性
建设工程的监理能够保证建设工程的质量和效率，保证建设工程按照计划推进，并且能够制止建设工程的随意性和盲目性以及不科学的方面，由此保证了建设工程的科学性。
（2）建设工程的监理具有公正性
建设工程的监理在很大程度上能够对建设工程的各个方面进行有效的监督，从而发现建设工程中出现的问题并且加以快速解决，避免工程建设方偷工减料等行为的出现，保证建设工程的公正性。
二、我国建设工程监理存在的问题现状
1、建设工程的监理体系不健全
当前我国实行的是政府实行行业准入制度，企业资质和个人资质制度的结合，建设工程的监理人员还需要持证上岗，但是就目前发展的现状而言，很多地方尚且存在不足之处，就总体情况来看，我国还没有建立起完善的监理体系，很多地方没有规定具体的监理条例和措施，导致了建设工程的监理体系存在很多漏洞，很多建设方利欲熏心，借助管理条例的漏洞开始大发横财，使得很多建设工程发生了偷工减料的行为，严重的影响了建设工程的质量，导致了人民的生命和财产安全收到了极大的威脅。
2、建设工程的监理人员素质较低
监理人员责任心不强、素质较低主要体现在道德素质和监理技能两个方面。要么是缺乏相关的法律知识，要么是个人技能较差，项目管理与控制能力不足，不能严格按监理程序进行有效操作，只能进行简单的质检，无法做到全方位、全过程的监督，这也正是我国工程监理工作与国外发达国家的差距。另一方面，目前我国从事监理工作的人员多是频繁跳槽人员或离退休人员，他们大多数没有经过专业的监理技术管理培训，这就导致监理队伍人员的素质参差不齐，普遍素质较低，还存在一些监理人员责任心不强，缺乏强烈的使命感，监理意识较差，对工作懈怠，从而使得监理不严、滥用职权，甚至欺骗业主等现象出现，工程项目的安全和进度得不到保证。
3、建筑工程监理市场不规范
建筑工程监理虽然对我国建筑业发展做出了贡献，但同时，也存在监理市场不规范现象。从建立业务的承揽方式上讲，挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程监理单位之间私自乱雇，系统内部搞连体监理，甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子，事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合的条件，其监理人员非专业人员，建立岗位不固定，监理业务存在极大的变动性，还有些监理单位并不是独立的法人实体，既不独立核算，也不自负盈亏，还存在一些建立个人承包的方式，这些都导致在工程项目上，监督和管理的巨大作用得不到有效充分地发挥，严重影响了工程监理效果。
4、建设工程的监理单位工作开展难度较大
建设工程的主导方和投资方长期以来作为建设工程的建设单位，他们在建设工程的整个建设过程中都是掌握着绝对的主导权，决定着建设工程的各个方面和细节，因此，作为监督单位的监理方便处在了一个较为尴尬的位置，碍于建设单位的面子或者是压力，监理工作人员往往很难开展工作，很多时候就算监理方的工作人员检测到了建设工程存在的问题，但是由于缺乏对事物的控制权，也很难对其进行说明或者是惩罚，从而造成了工作难以开展的局面。
5、建设工程的监理惩罚措施力度较低
目前我国的建设工程监理的相关条例尚未建设完善，加上很多监理工作人员自身的素质较低、责任意识较弱，造成了很多工作在开展时只是局限于形式，很难真正的落实到位，结果就会使得监理的力度很低，很多工作只是流于表面，很多时候只是收取少量的罚金来制止偷工减料的行为，很难产生威慑力，这就会使得很多建设工程的负责人在巨大的利益面前，忽视很少的罚金，进而铤而走险，无视建设工程的监理条例和惩罚措施，进行恶劣的违法行为，最终会导致这种行为的恶性循环，对建筑行业的发展带来严重的阻力。
三、建筑工程监理问题的解决方法
1、建立完善的监理体系
制度的合理制定对工作的有效开展和执行有着重要的意义，因此，推进监理工作有效进行的重要的一点就是改革现有的不太合理的监理制度，使得监理工作达到真正的“有例可循，有规可依”的状态，只有这样才能使得监理工作真正的落实到位，有效开展。
2、提高监理人员的道德素质与技术水平
想要提高监理人员的道德素质与技术水平，首先，监理人员必须具有国家法律法规所规定的资质证书、必须为专业学校毕业等等。此外，各级政府主管部门首先要加强对工程监理单位资质的审核；其次，对监理公司应该实行动态化管理，对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核；最后，政府必须加强监理工程师的资格培训和考核，让他们及时了解新的技术知识、新的管理手段，可以更好的完成工程监理工作。监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止欺骗行为的发生。
3、加强监理市场规范化管理
为加强建筑监理市场的规范化管理，国家已出台了一系列相关政策，如：《建筑法》、《建设工程监理规范》、《工程监理合同（范本）》等等，这些政策的制定只是从一个宏观的角度对监理市场进行了规范化管理，更多的是需要各地方政府结合当地特色以国家宏观政策为中心，制定相应的地方监理市场管理条例，推进监理工作的法制化进程。在加强监理主体规范化的同时，地方政府还应加强各市场主体的规范性，只有这样才能有效保证监理市场的规范化，如：对监理单位的选择应严格按照国家颁布的《招投标法》来进行公开招投标；对于直接委托的项目，监理单位与建设单位要按规定办理好委托手续。
4、加大监理单位的惩罚措施
监理单位的惩罚力度较低也使得了监理单位的工作较难开展，因此，监理单位应该制定加大惩罚力度的条例和规章制度，向相关政府部门进行申请，保证其合法化、有效化，还可以申请监理条例的立法化，使得建设工程的违规行为出现时，不只是简单的罚款，严重的可以对其进行逮捕，从而避免违规行为的出现。
四、结语
综上论述，随着市场经济的发展，我国建筑行业也随之高速发展，工程监理业作为当今建筑业新兴行业，目前尚且存在的诸多问题，需要我们不断地对其进行规范、完善。只有这样，才能有效保证我国建设工程管理水平的提高和社会稳定，提高其工作效率，促进建设行业的更好发展，同时也有效的保障了人民的生命财产安全。
参考文献：
[1]王海英.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J].科技创新与应用，2013.
[2]帅银红.国内建筑工程监理现状与对策分析[J].现代商贸工业，2012.
[3]曹东玉.浅谈当前工程监理的状况[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012.