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体制制约制是商业银行的基本运作机制。按照体制制约制的要求,商业银行的整体运作可以分为两大体系,一是业务经营体系,二是监督保障体系,我们把这两大体系俗称为商业银行运作的"两个轮子"。在商业银行经营管理过程中,这"两个轮子"必须同时起动,着力点必须均衡.商业银行这驾"马车"才能沿着正确的轨道安全行驶,