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摘 要：特朗普上台后对华实施贸易保护主义政策，对中美经贸关系的发展产生了不利影响，贸易摩擦不断升级，已持续一年之久。中美关系是21世纪最重要的双边关系，中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器。通过阐述特朗普政府下中美贸易摩擦的主要表现，分析中美贸易摩擦产生的原因、影响及解决贸易摩擦的主要出路，以便促进中美经贸关系的正常化，有利于中美关系的良好发展。
关键词：贸易摩擦;贸易战;中美经贸关系;中美关系;贸易保护主义
中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.21.024
1 中美贸易摩擦的主要表现
1.1 美国频繁发起贸易救济调查
特朗普履职后坚持其一贯的“美国利益第一”、“美国优先”等政策，强调退出TPP，打压伙伴，显示出强烈的贸易保护主义情绪，频繁对我国出口到美国的商品发起反倾销反补贴的贸易调查，并且涉案商品较多，金额较大，使得中美之间的贸易摩擦愈演愈烈。
据商务部数据显示，2017年，美国对中国产品发起的贸易救济调查超过11起，反补贴调查超过9起，同比增加3起以上。特朗普在刚上台时就滥用救济措施，允许美国商务部对我国的普碳与合金钢板、硫酸铵和非晶织物发起反倾销和反补贴调查，并于2017年1月作出终裁，在反倾销调查中，美方无视企业的积极配合和事实依据，武断地采用归零等错误做法，裁定所有企业适用惩罚性税率。2017年5月31日，美国企业AurigaPolymersInc、DAKAmericasLLC和NanYaPlasticsCorporation，America代表美国国内产业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对进口自中国大陆、韩国、印度、台湾地区和越南的细旦涤纶短纤发起双反立案调查，12 月，美国对中国大陆和台湾地区的细旦涤纶短纤作出反倾销初裁。2017年8月特朗普签署了一份备忘录，美国商务部依据“301”条款，开始调查中美贸易关系，涉及多个方面，其中包含知识产权领域。在2017年里美国多次对中国发起“双反调查”，301调查，这种情况在2018年并没有得到改变。2018年1月，美国商务部宣布对进口自中国的塑料装饰缎带产品发起双反调查。这是2018年美国对我国出口产品发起的第一起双反调查，在这一年中，美国对中国经进行了多次双反调查。
1.2 贸易摩擦涉案商品持续扩大
随着国家经济的发展，近年来，我国对美国出口的产品逐渐由劳动密集型向技术含量较高的产品延伸。因此特朗普政府发起的这次中美贸易摩擦涉及的产品也从服装、家具等低端产品延伸至家用电器、光伏等高端产品，涉案商品范围持续扩大，涉及商品种类繁多。例如2017年1月美国政府就普碳合金钢板、硫酸铵和非晶织物三起反倾销和反补贴调查作出终裁，税率极高，其中，硫酸铵反倾销税率高达493.46%，反补贴税率高达206.72%。2017 年 11 月，美国对中国铝箔产品展开反倾销调查。 2018 年针对中国产品的调查没有终止，反而变本加厉。1月2日，美国商务部公布了对中国光伏反倾销调查的新一轮行政复审结果，1月22日，美国联邦机构美国国际贸易协会宣布，因美国制造商的利益受到了伤害，开始对进口的太阳能光伏产品和大型洗衣机征收保护性关税。2018年3月美国决定将对进口铝和钢铁产品全面征税。2018年4月，美国政府依据301调查单方认定结果，决定将对原产于中国的1300余种进口商品加征25%的关税，涉及通讯技术、航空航天等行业约500亿美元的中国对美出口额，贸易摩擦不断升级。2018年4月16日，中国的中兴通讯也未能幸免，美国商务部决定将对其发布禁令，禁止美国公司向其销售软件、相关技术及零部件商品，有效期长达7年。2018年7月6日，美国正式对340亿美元中国产品加征25%关税，贸易战正式打响。从2018年1月美国决定对太阳能光伏产品和大型洗衣机征税，到2018年9月美国对进口自中国的2000亿美元商品加征10%关税，中美贸易摩擦所涉及的商品范围不断扩大，而且涉及的高技术商品不断增多，涉案金额也不断加大。
1.3 美国对中国实行多元化的贸易壁垒
近年来，我国出口美国的产品结构发生变化，逐渐从低附加值的初级制成品向附加值较高的产品转变，据《通商白皮书》显示，自2006年起，我国对美国高技术含量的零部件和材料出口就已经超过日本，成为亚洲对美高技术产品出口占比最高的国家。随着我国高技术、附加值较高的产品不断出口美国，美国也设置了更多的贸易壁垒。特朗普执政后更是大搞贸易壁垒，运用更为隐蔽的措施限制我国产品进入美国市场，像环境保护、技术标准等。例如，2017年12月，美国BiTMICRO公司依据《美国1930年关税法》向美国际贸易委员会提出申请，指控对美出口、在美销售的固态存储驱动器、可堆叠电子元件及其产品侵犯其专利权，请求美国际贸易委员会发布有限排除令及禁止令，中国联想涉及此次案件。2018年4月30日，Bear Archery和Polymer Technology Systems公司分别运用相同的做法，指控对美出口、在美销售的全收纳箭盒及其组件和血胆固醇检测仪侵犯其专利权，请求美国际贸易委员会分别发布普遍排除令及禁止令和有限排除令及禁止令，宁波鄞州林派户外用品有限公司等8个中国企业及个人和杭州艾康生物技术有限公司涉案。
1.4 中国对美国贸易保护政策的积极反击，态度强硬
对于特朗普发起的这次严重的贸易战，与以往不同，我国表现出强硬的态度。外交部發言人华春莹在提到贸易战问题时表示“中方不想和任何人打贸易战，但如果有人非逼我们打，我们一不会怕;二不会躲。”外交部副部长郑光泽就美国对我国301调查结果表示“此举不符合世贸组织规则，中方不想打贸易战，但也不怕打贸易战”对于美国根据301调查结果对我国的制裁，我国毫不示弱、迅速反击，宣布将对原产于美国的106项商品加征25%关税，包括大豆、汽车、化工品等产品，涉及的贸易金额对等。之后对于美国对我国实行的贸易保护措施，中国也都积极反击，采取相应对等的制裁。 2 中美贸易摩擦的主要原因
2.1 美国对华贸易逆差严重，增大了中美贸易矛盾
当前的中美贸易关系趋于紧张，在这背后原因复杂，短期和长期因素都是助推剂。短期也是最直接触发因素——美国对中国贸易逆差严重，两国之间贸易发展极不平衡。自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易伙伴之后，中美之间贸易发展就不平衡，美国逐渐变成中国最大的贸易逆差来源国。2016年，美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元，2017年，美国对中国的商品贸易逆差达到了创纪录的水平——约为3750亿，中美之间的贸易逆差不断扩大，这使特朗普十分担忧，因此特朗普总是拿贸易逆差找中国的麻烦，试图通过各种贸易保护政策改变中美之间的贸易逆差现状。中美之间产生巨大贸易逆差的因素十分复杂，并不是如特朗普所说中国造成了美国的贸易赤字，中国在贸易上打败了美国。
2.2 美国中期选举在即，特朗普为拉到选票
2018年11月美国国会进行中期选举，改选众议院和参议院的席位。虽然当时特朗普所在的共和党拥有两院多数席位，但历史经验表明其仍可能失利，一旦失去国会掌控权，他将会处于被动状态。正式选举前，各州会进行初选。当时特朗普的支持率较低，为了挽回局面，打贸易牌对他来说是不错的选择，他想通过对中国施压来争取选民。
特朗普曾承诺要改变中美贸易失衡的现状。在2016年美国大选中，特朗普曾高调宣扬因贸易失衡中国“偷走”了美国人民的工作，并称执政后要对中国产品征收45%的惩罚性关税，将中国列为汇率操纵国，摆出不惜与中国打响全面贸易战的态度。特朗普在2016年的竞选中高举保护主义、民粹主义的大旗，提出 “美国优先”、“让美国再次伟大”的政策，他认为是中美贸易严重失衡让美国利益受损，因此他对华政策的核心是解决这个问题。为了不让美国利益受损，兑现竞选时的诺言，争取美国民众的信任，不顾开展贸易战造成的严重后果，特朗普政府不断对中国采取贸易制裁。但是结果似乎并不理想，越来越多的美国民众开始担忧贸易战对自己可能造成不利后果，2018年中期选举后，民主党获得众议院多数席位。
2.3 美国贸易主义抬头
特朗普当选美国总统后，美国贸易保护主义开始抬头，他先是限制移民，后来又撕毁TPP协议，退出《巴黎协定》，对于中美之间，特朗普反复强调中美之间的贸易逆差，称每年在同中国的贸易中 “丧失数十亿美元”。 特朗普多次指责中国为“汇率操纵国”，“偷走”了美国工人的工作，称如果中国不停止所谓的“不公平贸易”，就要对中国产品征收45%的关税。特朗普执政后不仅实行贸易保护主义政策，还推行新贸易保护主义政策，他不仅通过单纯地限制配额、反倾销、进口许可等措施来加大中国商品出口的难度，而且还把技术标准、环境保护作为借口，通过设置检验检疫、建立行业标准等方法，限制中国商品进入美国。这种新贸易保护方法很聪明，逃出多边贸易体制限制之余，又保证了国内就业和自己在国际分工中的优势。特朗普新旧贸易保护政策双管齐下，将美国的社会问题归咎于中国，多次指责中国伤害了美国利益，这些都体现了特朗普“美国优先”的政策理念，美国的贸易保护主义正在愈演愈烈。
2.4 美国欲遏制中国复兴，视中国为敌
长期因素也是近来中美贸易关系紧张的原因之一。中国经济近年来迅猛发展，综合国力增强，全球影响力加大，中美之间的差距逐渐缩小，美国感受到前所未有的威胁。美国精英阶层认为在未来中国并不会向美国模式收敛，而会继续坚持走自己的特色道路，这也意味着中美关系会变得更不确定、也更不可控。中美两国在意识形态上存在着根本的区别，美国是世界上经济最为强大的资本主义国家，中国是世界上最大的社会主义国家，这种区别使得美国对中国一直没有好感，在经济和贸易上对中国也多有限制.自新中国成立以来，意识形态的不同就影响着美国的对华决策。东西方的长期对立使许多美国人固守着冷战思维不放，把社会主义国家的中国当作假想敌，以至每次美国总统大选，反华竟被候选人当作捞取政资的工具使用。美国总统特朗普更是如此，对于中国，从竞选到现在一直都不友善，执政后还重用一些反华分子，坚持中国威胁论。
的确，中国在近年来不断发展和强大，在地区事务中发挥越来越大地作用，但是中国从来不是哪个国家的威胁。但是美国却视中国为敌，担心中国抢走他世界第一大国的地位。从历史的大趋势看，21世纪将是“亚太世纪”，或者说是亚太地区国家主导国际关系的世纪。中国因为地理位置的优势和国家力量的原因，成为亚太地区的地缘中心国。中国各类大型工程的建设以及“一带一路”建设的实施，造福了许多周边国家，取得了良好的发展效果，奠定了中国亚太地区地缘中心国的坚实基础，国际经济影响力也不断提升。目前，中国的发展影响着亚太地区的经济发展，中国同亚太国家的紧密联系正在改变着整个亚太地区乃至全球的地缘政治经济格局。之前，美国在亚太地区的影响一直占据者主要地位，中国的崛起，对亚太地区的影响扩大，美国觉得中国威胁了自己的地位，因此在亚太地区采取遏制中国的战略。尤其是特朗普当政后，这种看法愈加严重，他还在贸易上还任命多名对华持强硬态度的官员，不断对中国实施贸易制裁，试图重演20世纪80年代的美日贸易战以遏制中国复兴，通过征收高额关税，想要破坏中国在信息、航空等技术领域的崛起之路，阻止《中国制造2025》强国战略的推进。
3 中美贸易摩擦的影响
3.1 贸易摩擦会使中美两国两败俱伤
外国学者RichardBald-win和 Simon.J.Evenett认为，贸易保护主义不是解决问题的办法，还会对国家产生伤害，影响国民收入和就业水平，甚至还会加剧全球经济衰退，对涉案国家来说，无疑是两败俱伤。中美贸易关系十分密切，从2013年至今每年的貿易总额均在5000亿美元以上，并逐年增加。2018年中美双边投资存量超过2400亿美元，双边贸易额超过6300亿美元，双边经贸合作不断加强，而且合作范围日益广泛，美国几乎所有的大公司在中国都有业务，几乎所有的州与中国都有合作。中美之间贸易依存度很高，中国是美国第一大进口来源地、第二大贸易伙伴和第三大出口市场;美国是中国第一大出口市场、第二大贸易伙伴和第五大进口来源国。面对这么大的贸易额和和这么密切的合作关系，中美之间愈演愈烈的贸易摩擦，必然会使两国经济遭到重创。 在中美贸易摩擦冲击之下，中国虽然保持了就业市场的平稳，但是中国经济增长的季度数据却逐季下滑，中国高端制造发展业的经济增长也受到影响。中美之间的贸易摩擦对双方就业都产生了直接影响，2018年10月美国失业率保持在 3.7%，是49年来最低。据美中贸易委员会估算，2015年对中国出口和投资为美国创造了260万个就业岗位。相关研究表明，从中国进口的货物在美国的产业链下游提供约400萬个就业岗位。中国劳动生产率低于美国，与美国进行经贸往来给中国提供了更多的就业岗位，相关研究表明，产品出口到美国为中国创造了约1750万个就业岗位。
另外，贸易摩擦已经使美国多个行业受到重创，如从去年4月2日中国对美国的一些产品实施针对性关税后，美国猪肉净销售额急剧下跌。中国每年都会从美国采购大量大豆，但去年中国曾有意避免直接从美国采购大豆，美国大豆销售情况不容乐观。贸易摩擦还影响了从加利福尼亚州到南北卡罗来纳州的2000个核桃种植户，他们大约三分之一的核桃会销往中国。2018年10月后，美国资本市场也受到严重影响，12月开始出现深度探底，创国际金融危机以来的跌幅记录。
3.2 贸易摩擦会使中美关系趋于紧张
中美经贸关系对中美双边关系来说举足轻重，既是压舱石也是推进器。中美之间是相互依赖、互利共赢的，借用国家主席习近平在中美战略与经济对话中的话语来表达，即——合则两利，斗则俱伤。中美之间的经济贸易40多年来相互依赖、相互交叉，使得中美成为相互的“利益攸关方”，虽然40多年来中美贸易摩擦时有发生，但像今天这么严重的贸易战还是第一次。
特朗普上台后，他认为中美两国之间的贸易是不公平、不公正的，中国一直在坐美国的顺风车，一面操纵汇率;另一面国家补贴亏损对美倾销。特朗普政府认为美国对中国巨大的贸易逆差伤害了美国的利益，他在履职后颁布的《国家安全战略报告》中把中国视为战略对手，尖锐地称中国为 “修正主义”国家和“竞争对手”，该政府还认为美国对中国几万亿美元的贸易逆差，意味着财富持续性地流向一个意识形态与自己完全相反，而且在国际事务中处处与自己作对的国家，这是美国当今“最大的政治不正确”。因此，中美贸易问题是当今中美关系的核心问题，该矛盾无法回避。去年美国挑起贸易战，两国之间的贸易摩擦愈演愈烈，使中美关系也趋于紧张，美方步步紧逼，中方也毫不示弱，强硬反击。
3.3 贸易摩擦会使全球受到波动
现在是一个全球化的时代，各国都有经济往来，你中有我，我中有你，相互联系。中美都是大国，中美关系是世界上最重要的双边关系，贸易战产生的长期影响不仅仅会使中美两国受损，也将使全球都受到波动。德国前副总理菲利普·罗斯勒表示，一旦中美贸易战爆发，没有任何一方会受益，德国甚至欧洲也难免遭受严重伤害，各国都将沦为民粹主义的牺牲品。新加坡总理李显龙表示，大国竞争须在相互依存的框架和普遍接受的规则下进行，如果中美贸易摩擦升级破坏中美关系的稳定，全球都可能面对灾难性的后果。中美两国的经济总量占全球比重近40%，货物出口量占全球四分之一，作为全球经济体量最大的两个国家，中美之间不断升级的贸易摩擦可能会影响全球经济的增长，影响全球经济复苏进程。
4 中美贸易摩擦的出路
中美贸易摩擦对中美两国都没有好处，因此，尽快让中美贸易关系回到正轨上是中美两国共同的责任。
第一，对于中国，需要坚定我国立场，对美方挑起的贸易战问题持强硬态度的同时，坚持进一步改革开放，扩大进口，欢迎外商来华投资，同时中国应积极开拓海外市场，加强国际合作，发展“一带一路”建设，跳出美国对中国的贸易管制。
第二，对于美国，应当跳出零和博弈思维，认真审视中美之间的贸易关系，中美之间的贸易逆差是长期存在的问题，不是中国单方面造成的。中美贸易关系恶化只会给美国带来伤害，坚持贸易保护主义并不是发展美国经济的出路。贸易保护如饮鸩止渴，只有开放合作才能扩大共同利益，给两国人民带来实实在在的利益。
第三，中美双方应当积极谈判，寻求止战出路。特朗普总统不同于美国历史上的其他总统，在他执政期间中美经贸关系虽然会有很大的不确定性，但两国之间不断加大的贸易额和加深的依存度，决定了两国的经贸往来和交流在中长期会继续加强。所以着眼于长期发展，中美贸易摩擦的最终出路是对话协商，通过谈判达成共识。中美在历史上也有过多次贸易摩擦，最终也都是通过谈判达成协议，打贸易战是两败俱伤的结果，为了两国的经济发展，以及两国的大国关系，全球经济的向前发展，中美应该回到谈判桌上，找到利益契合点，以和平的方式解决问题。目前中美之间已经进行了九轮经贸高级别磋商，并且就多领域的协议文本取得了进展，这也说明打贸易战不是解决中美之间贸易问题的出路，对话协商才能解决问题，使双方达成共识。现在双方之间虽然没有达成最终协议，但是一直在积极地磋商。目前中美关系正处在十字路口，今后中美关系怎么发展，很大程度上取决于今天双方选择以何种心态去看待问题。中美之间若是抱着冷战思维看待问题，便处处都是阴谋，应该以更加积极合作的心态对待两国之间的交往，贸易战才能有出路，中美关系才能和谐发展。
参考文献
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关键词：贸易摩擦;贸易战;中美经贸关系;中美关系;贸易保护主义
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1 中美贸易摩擦的主要表现
1.1 美国频繁发起贸易救济调查
特朗普履职后坚持其一贯的“美国利益第一”、“美国优先”等政策，强调退出TPP，打压伙伴，显示出强烈的贸易保护主义情绪，频繁对我国出口到美国的商品发起反倾销反补贴的贸易调查，并且涉案商品较多，金额较大，使得中美之间的贸易摩擦愈演愈烈。
据商务部数据显示，2017年，美国对中国产品发起的贸易救济调查超过11起，反补贴调查超过9起，同比增加3起以上。特朗普在刚上台时就滥用救济措施，允许美国商务部对我国的普碳与合金钢板、硫酸铵和非晶织物发起反倾销和反补贴调查，并于2017年1月作出终裁，在反倾销调查中，美方无视企业的积极配合和事实依据，武断地采用归零等错误做法，裁定所有企业适用惩罚性税率。2017年5月31日，美国企业AurigaPolymersInc、DAKAmericasLLC和NanYaPlasticsCorporation，America代表美国国内产业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对进口自中国大陆、韩国、印度、台湾地区和越南的细旦涤纶短纤发起双反立案调查，12 月，美国对中国大陆和台湾地区的细旦涤纶短纤作出反倾销初裁。2017年8月特朗普签署了一份备忘录，美国商务部依据“301”条款，开始调查中美贸易关系，涉及多个方面，其中包含知识产权领域。在2017年里美国多次对中国发起“双反调查”，301调查，这种情况在2018年并没有得到改变。2018年1月，美国商务部宣布对进口自中国的塑料装饰缎带产品发起双反调查。这是2018年美国对我国出口产品发起的第一起双反调查，在这一年中，美国对中国经进行了多次双反调查。
1.2 贸易摩擦涉案商品持续扩大
随着国家经济的发展，近年来，我国对美国出口的产品逐渐由劳动密集型向技术含量较高的产品延伸。因此特朗普政府发起的这次中美贸易摩擦涉及的产品也从服装、家具等低端产品延伸至家用电器、光伏等高端产品，涉案商品范围持续扩大，涉及商品种类繁多。例如2017年1月美国政府就普碳合金钢板、硫酸铵和非晶织物三起反倾销和反补贴调查作出终裁，税率极高，其中，硫酸铵反倾销税率高达493.46%，反补贴税率高达206.72%。2017 年 11 月，美国对中国铝箔产品展开反倾销调查。 2018 年针对中国产品的调查没有终止，反而变本加厉。1月2日，美国商务部公布了对中国光伏反倾销调查的新一轮行政复审结果，1月22日，美国联邦机构美国国际贸易协会宣布，因美国制造商的利益受到了伤害，开始对进口的太阳能光伏产品和大型洗衣机征收保护性关税。2018年3月美国决定将对进口铝和钢铁产品全面征税。2018年4月，美国政府依据301调查单方认定结果，决定将对原产于中国的1300余种进口商品加征25%的关税，涉及通讯技术、航空航天等行业约500亿美元的中国对美出口额，贸易摩擦不断升级。2018年4月16日，中国的中兴通讯也未能幸免，美国商务部决定将对其发布禁令，禁止美国公司向其销售软件、相关技术及零部件商品，有效期长达7年。2018年7月6日，美国正式对340亿美元中国产品加征25%关税，贸易战正式打响。从2018年1月美国决定对太阳能光伏产品和大型洗衣机征税，到2018年9月美国对进口自中国的2000亿美元商品加征10%关税，中美贸易摩擦所涉及的商品范围不断扩大，而且涉及的高技术商品不断增多，涉案金额也不断加大。
1.3 美国对中国实行多元化的贸易壁垒
近年来，我国出口美国的产品结构发生变化，逐渐从低附加值的初级制成品向附加值较高的产品转变，据《通商白皮书》显示，自2006年起，我国对美国高技术含量的零部件和材料出口就已经超过日本，成为亚洲对美高技术产品出口占比最高的国家。随着我国高技术、附加值较高的产品不断出口美国，美国也设置了更多的贸易壁垒。特朗普执政后更是大搞贸易壁垒，运用更为隐蔽的措施限制我国产品进入美国市场，像环境保护、技术标准等。例如，2017年12月，美国BiTMICRO公司依据《美国1930年关税法》向美国际贸易委员会提出申请，指控对美出口、在美销售的固态存储驱动器、可堆叠电子元件及其产品侵犯其专利权，请求美国际贸易委员会发布有限排除令及禁止令，中国联想涉及此次案件。2018年4月30日，Bear Archery和Polymer Technology Systems公司分别运用相同的做法，指控对美出口、在美销售的全收纳箭盒及其组件和血胆固醇检测仪侵犯其专利权，请求美国际贸易委员会分别发布普遍排除令及禁止令和有限排除令及禁止令，宁波鄞州林派户外用品有限公司等8个中国企业及个人和杭州艾康生物技术有限公司涉案。
1.4 中国对美国贸易保护政策的积极反击，态度强硬
对于特朗普发起的这次严重的贸易战，与以往不同，我国表现出强硬的态度。外交部發言人华春莹在提到贸易战问题时表示“中方不想和任何人打贸易战，但如果有人非逼我们打，我们一不会怕;二不会躲。”外交部副部长郑光泽就美国对我国301调查结果表示“此举不符合世贸组织规则，中方不想打贸易战，但也不怕打贸易战”对于美国根据301调查结果对我国的制裁，我国毫不示弱、迅速反击，宣布将对原产于美国的106项商品加征25%关税，包括大豆、汽车、化工品等产品，涉及的贸易金额对等。之后对于美国对我国实行的贸易保护措施，中国也都积极反击，采取相应对等的制裁。 2 中美贸易摩擦的主要原因
2.1 美国对华贸易逆差严重，增大了中美贸易矛盾
当前的中美贸易关系趋于紧张，在这背后原因复杂，短期和长期因素都是助推剂。短期也是最直接触发因素——美国对中国贸易逆差严重，两国之间贸易发展极不平衡。自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易伙伴之后，中美之间贸易发展就不平衡，美国逐渐变成中国最大的贸易逆差来源国。2016年，美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元，2017年，美国对中国的商品贸易逆差达到了创纪录的水平——约为3750亿，中美之间的贸易逆差不断扩大，这使特朗普十分担忧，因此特朗普总是拿贸易逆差找中国的麻烦，试图通过各种贸易保护政策改变中美之间的贸易逆差现状。中美之间产生巨大贸易逆差的因素十分复杂，并不是如特朗普所说中国造成了美国的贸易赤字，中国在贸易上打败了美国。
2.2 美国中期选举在即，特朗普为拉到选票
2018年11月美国国会进行中期选举，改选众议院和参议院的席位。虽然当时特朗普所在的共和党拥有两院多数席位，但历史经验表明其仍可能失利，一旦失去国会掌控权，他将会处于被动状态。正式选举前，各州会进行初选。当时特朗普的支持率较低，为了挽回局面，打贸易牌对他来说是不错的选择，他想通过对中国施压来争取选民。
特朗普曾承诺要改变中美贸易失衡的现状。在2016年美国大选中，特朗普曾高调宣扬因贸易失衡中国“偷走”了美国人民的工作，并称执政后要对中国产品征收45%的惩罚性关税，将中国列为汇率操纵国，摆出不惜与中国打响全面贸易战的态度。特朗普在2016年的竞选中高举保护主义、民粹主义的大旗，提出 “美国优先”、“让美国再次伟大”的政策，他认为是中美贸易严重失衡让美国利益受损，因此他对华政策的核心是解决这个问题。为了不让美国利益受损，兑现竞选时的诺言，争取美国民众的信任，不顾开展贸易战造成的严重后果，特朗普政府不断对中国采取贸易制裁。但是结果似乎并不理想，越来越多的美国民众开始担忧贸易战对自己可能造成不利后果，2018年中期选举后，民主党获得众议院多数席位。
2.3 美国贸易主义抬头
特朗普当选美国总统后，美国贸易保护主义开始抬头，他先是限制移民，后来又撕毁TPP协议，退出《巴黎协定》，对于中美之间，特朗普反复强调中美之间的贸易逆差，称每年在同中国的贸易中 “丧失数十亿美元”。 特朗普多次指责中国为“汇率操纵国”，“偷走”了美国工人的工作，称如果中国不停止所谓的“不公平贸易”，就要对中国产品征收45%的关税。特朗普执政后不仅实行贸易保护主义政策，还推行新贸易保护主义政策，他不仅通过单纯地限制配额、反倾销、进口许可等措施来加大中国商品出口的难度，而且还把技术标准、环境保护作为借口，通过设置检验检疫、建立行业标准等方法，限制中国商品进入美国。这种新贸易保护方法很聪明，逃出多边贸易体制限制之余，又保证了国内就业和自己在国际分工中的优势。特朗普新旧贸易保护政策双管齐下，将美国的社会问题归咎于中国，多次指责中国伤害了美国利益，这些都体现了特朗普“美国优先”的政策理念，美国的贸易保护主义正在愈演愈烈。
2.4 美国欲遏制中国复兴，视中国为敌
长期因素也是近来中美贸易关系紧张的原因之一。中国经济近年来迅猛发展，综合国力增强，全球影响力加大，中美之间的差距逐渐缩小，美国感受到前所未有的威胁。美国精英阶层认为在未来中国并不会向美国模式收敛，而会继续坚持走自己的特色道路，这也意味着中美关系会变得更不确定、也更不可控。中美两国在意识形态上存在着根本的区别，美国是世界上经济最为强大的资本主义国家，中国是世界上最大的社会主义国家，这种区别使得美国对中国一直没有好感，在经济和贸易上对中国也多有限制.自新中国成立以来，意识形态的不同就影响着美国的对华决策。东西方的长期对立使许多美国人固守着冷战思维不放，把社会主义国家的中国当作假想敌，以至每次美国总统大选，反华竟被候选人当作捞取政资的工具使用。美国总统特朗普更是如此，对于中国，从竞选到现在一直都不友善，执政后还重用一些反华分子，坚持中国威胁论。
的确，中国在近年来不断发展和强大，在地区事务中发挥越来越大地作用，但是中国从来不是哪个国家的威胁。但是美国却视中国为敌，担心中国抢走他世界第一大国的地位。从历史的大趋势看，21世纪将是“亚太世纪”，或者说是亚太地区国家主导国际关系的世纪。中国因为地理位置的优势和国家力量的原因，成为亚太地区的地缘中心国。中国各类大型工程的建设以及“一带一路”建设的实施，造福了许多周边国家，取得了良好的发展效果，奠定了中国亚太地区地缘中心国的坚实基础，国际经济影响力也不断提升。目前，中国的发展影响着亚太地区的经济发展，中国同亚太国家的紧密联系正在改变着整个亚太地区乃至全球的地缘政治经济格局。之前，美国在亚太地区的影响一直占据者主要地位，中国的崛起，对亚太地区的影响扩大，美国觉得中国威胁了自己的地位，因此在亚太地区采取遏制中国的战略。尤其是特朗普当政后，这种看法愈加严重，他还在贸易上还任命多名对华持强硬态度的官员，不断对中国实施贸易制裁，试图重演20世纪80年代的美日贸易战以遏制中国复兴，通过征收高额关税，想要破坏中国在信息、航空等技术领域的崛起之路，阻止《中国制造2025》强国战略的推进。
3 中美贸易摩擦的影响
3.1 贸易摩擦会使中美两国两败俱伤
外国学者RichardBald-win和 Simon.J.Evenett认为，贸易保护主义不是解决问题的办法，还会对国家产生伤害，影响国民收入和就业水平，甚至还会加剧全球经济衰退，对涉案国家来说，无疑是两败俱伤。中美贸易关系十分密切，从2013年至今每年的貿易总额均在5000亿美元以上，并逐年增加。2018年中美双边投资存量超过2400亿美元，双边贸易额超过6300亿美元，双边经贸合作不断加强，而且合作范围日益广泛，美国几乎所有的大公司在中国都有业务，几乎所有的州与中国都有合作。中美之间贸易依存度很高，中国是美国第一大进口来源地、第二大贸易伙伴和第三大出口市场;美国是中国第一大出口市场、第二大贸易伙伴和第五大进口来源国。面对这么大的贸易额和和这么密切的合作关系，中美之间愈演愈烈的贸易摩擦，必然会使两国经济遭到重创。 在中美贸易摩擦冲击之下，中国虽然保持了就业市场的平稳，但是中国经济增长的季度数据却逐季下滑，中国高端制造发展业的经济增长也受到影响。中美之间的贸易摩擦对双方就业都产生了直接影响，2018年10月美国失业率保持在 3.7%，是49年来最低。据美中贸易委员会估算，2015年对中国出口和投资为美国创造了260万个就业岗位。相关研究表明，从中国进口的货物在美国的产业链下游提供约400萬个就业岗位。中国劳动生产率低于美国，与美国进行经贸往来给中国提供了更多的就业岗位，相关研究表明，产品出口到美国为中国创造了约1750万个就业岗位。
另外，贸易摩擦已经使美国多个行业受到重创，如从去年4月2日中国对美国的一些产品实施针对性关税后，美国猪肉净销售额急剧下跌。中国每年都会从美国采购大量大豆，但去年中国曾有意避免直接从美国采购大豆，美国大豆销售情况不容乐观。贸易摩擦还影响了从加利福尼亚州到南北卡罗来纳州的2000个核桃种植户，他们大约三分之一的核桃会销往中国。2018年10月后，美国资本市场也受到严重影响，12月开始出现深度探底，创国际金融危机以来的跌幅记录。
3.2 贸易摩擦会使中美关系趋于紧张
中美经贸关系对中美双边关系来说举足轻重，既是压舱石也是推进器。中美之间是相互依赖、互利共赢的，借用国家主席习近平在中美战略与经济对话中的话语来表达，即——合则两利，斗则俱伤。中美之间的经济贸易40多年来相互依赖、相互交叉，使得中美成为相互的“利益攸关方”，虽然40多年来中美贸易摩擦时有发生，但像今天这么严重的贸易战还是第一次。
特朗普上台后，他认为中美两国之间的贸易是不公平、不公正的，中国一直在坐美国的顺风车，一面操纵汇率;另一面国家补贴亏损对美倾销。特朗普政府认为美国对中国巨大的贸易逆差伤害了美国的利益，他在履职后颁布的《国家安全战略报告》中把中国视为战略对手，尖锐地称中国为 “修正主义”国家和“竞争对手”，该政府还认为美国对中国几万亿美元的贸易逆差，意味着财富持续性地流向一个意识形态与自己完全相反，而且在国际事务中处处与自己作对的国家，这是美国当今“最大的政治不正确”。因此，中美贸易问题是当今中美关系的核心问题，该矛盾无法回避。去年美国挑起贸易战，两国之间的贸易摩擦愈演愈烈，使中美关系也趋于紧张，美方步步紧逼，中方也毫不示弱，强硬反击。
3.3 贸易摩擦会使全球受到波动
现在是一个全球化的时代，各国都有经济往来，你中有我，我中有你，相互联系。中美都是大国，中美关系是世界上最重要的双边关系，贸易战产生的长期影响不仅仅会使中美两国受损，也将使全球都受到波动。德国前副总理菲利普·罗斯勒表示，一旦中美贸易战爆发，没有任何一方会受益，德国甚至欧洲也难免遭受严重伤害，各国都将沦为民粹主义的牺牲品。新加坡总理李显龙表示，大国竞争须在相互依存的框架和普遍接受的规则下进行，如果中美贸易摩擦升级破坏中美关系的稳定，全球都可能面对灾难性的后果。中美两国的经济总量占全球比重近40%，货物出口量占全球四分之一，作为全球经济体量最大的两个国家，中美之间不断升级的贸易摩擦可能会影响全球经济的增长，影响全球经济复苏进程。
4 中美贸易摩擦的出路
中美贸易摩擦对中美两国都没有好处，因此，尽快让中美贸易关系回到正轨上是中美两国共同的责任。
第一，对于中国，需要坚定我国立场，对美方挑起的贸易战问题持强硬态度的同时，坚持进一步改革开放，扩大进口，欢迎外商来华投资，同时中国应积极开拓海外市场，加强国际合作，发展“一带一路”建设，跳出美国对中国的贸易管制。
第二，对于美国，应当跳出零和博弈思维，认真审视中美之间的贸易关系，中美之间的贸易逆差是长期存在的问题，不是中国单方面造成的。中美贸易关系恶化只会给美国带来伤害，坚持贸易保护主义并不是发展美国经济的出路。贸易保护如饮鸩止渴，只有开放合作才能扩大共同利益，给两国人民带来实实在在的利益。
第三，中美双方应当积极谈判，寻求止战出路。特朗普总统不同于美国历史上的其他总统，在他执政期间中美经贸关系虽然会有很大的不确定性，但两国之间不断加大的贸易额和加深的依存度，决定了两国的经贸往来和交流在中长期会继续加强。所以着眼于长期发展，中美贸易摩擦的最终出路是对话协商，通过谈判达成共识。中美在历史上也有过多次贸易摩擦，最终也都是通过谈判达成协议，打贸易战是两败俱伤的结果，为了两国的经济发展，以及两国的大国关系，全球经济的向前发展，中美应该回到谈判桌上，找到利益契合点，以和平的方式解决问题。目前中美之间已经进行了九轮经贸高级别磋商，并且就多领域的协议文本取得了进展，这也说明打贸易战不是解决中美之间贸易问题的出路，对话协商才能解决问题，使双方达成共识。现在双方之间虽然没有达成最终协议，但是一直在积极地磋商。目前中美关系正处在十字路口，今后中美关系怎么发展，很大程度上取决于今天双方选择以何种心态去看待问题。中美之间若是抱着冷战思维看待问题，便处处都是阴谋，应该以更加积极合作的心态对待两国之间的交往，贸易战才能有出路，中美关系才能和谐发展。
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