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目前城市机构改革试点工作正在进行,鉴于多方面因素的制约,步伐比较缓慢j尚未能取得突破性进展,一些地区和城市机构臃肿,人员超编的现象有增无减,至1990年底,全国超编机关干部约50万人。对经济体制改革的深化和国家财政负担都成为很大的制约因素,需要从总结“七五”机构改革的实践经验教训的基础上,进一步加强理论研究,为我国的城市政府机构改革找出一条切实可行的路子。