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<正>过去20年里,公私合作制(Public-Private Partnerships)作为公共政策的重要载体,在全世界范围内建立并兴盛起来。这种模式发源于OECD国家,随后被移植到发展中国家。在英国,公私合作制被视作"发展利益相关者社会的基石"和"实施如重建城市区域等重大社会政策的必要工具"。20世纪90年代,中国地方政府开始在市政公用行业对PPP模式的移植实验。然而,基于中央