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一、促使农业持续稳定增长是当务之急农业的发展问题直接关系到国民经济的发展和社会的稳定。近年来，我国进一步把加强农业放在经济工作发展的首位，使我国的农业得到较快的发展。据统计，1996年，我国粮食产量比上年增长5％；肉类比上年增长10．3％；水果比上年增长8．7％；水产品比上年增长11.2％。近几年，农民收入稳定增长。1995年，农民人均纯收入，扣除价格因素，年增长5％；1996年实际增长达9％。但是，应当看到，农业仍然是我国国民经济最薄弱的环节，农业发展滞后的问题越来越突出，粮食的供需问题是最突出的矛盾。