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摘要：当前，我国的水利工程行业发展迅速，对促进我国的经济发展发挥了重要作用。然而在进行水利工程施工时，因其受到施工规模过大、施工对象较为复杂、施工现场开放式等一些因素影响，使现阶段的水利工程施工安全管理出现很多问题，所以，本文首先分析了水利工程施工安全管理存在的主要问题，然后针对提出的问题阐述了具体的解决措施。
关键词：水利工程施工；安全隐患；预防管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程的施工包含很多方面，因此做好其施工安全管理工作非常关键。这既关系到水利工程质量的好坏，又决定了施工人员的安全是否有良好的保障。水利工程进行施工过程中，存在很多不安全因素，危险系数很高，一旦发生安全事故，将会对国家以及广大人民群众的生命以及财产安全造成重大损失，因此，一定要加强对水利工程施工安全问题的重视。
1.水利工程施工安全隐患现状
1.1受自然环境条件影响大
水利工程施工场地大战线长，大多在野外进行，受到外部环境影响较大，如气温．雨雪．风暴．大雾．雷电等都会给施工带来安全问题，海边施工还受潮汐影响，使得工程建设存在更多的事故隐患；工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工，只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理，工程施工场地很难进行封闭，其周围的人员或车辆进入通道，加之现场工地集中，施工机械与人员较多，由于赶进度，缺乏综合调度，容易发生机械人身安全事故，给工程安全施工管理带来极大的挑战。
1.2水利工程技术复杂，安全管理难度大
许多水利工程施工技术复杂，如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑，基坑地质或地下水突变区域施工等，容易发生倒塌等安全隐患；同时水利工程施工涉及特种作业多，现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械，安全管理难度大；另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等，许多工序都是以手工作业为主，劳动强度大，增加了施工人员危险性。
1.3施工作业人员素质低
水利工程施工一线作业人员大多来自农村，文化程度较低，未受过专业培训，安全技能缺乏，安全意识淡泊，流动性大，现场管理难度大；新工人在上岗前培训不到位，专业技能和安全操作要点实践经验不足，不听从技术人员指导，作业随意，导致“三违”现象是由发生。
1.4水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有导流和度汛要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
2.水利工程施工安全的预防措施
2.1在思想上做好安全教育
保障水利工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。2.2健全安全制度
从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。
2.3加强安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
2.4从组织上落实安全措施
每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
3.施工现场的安全管理措施
3.1设置施工安全标志
截止到目前为止，由于未设置相应施工安全标志而导致的施工安全事故数不胜数，这也给水利工程的安全管理工作敲响了警钟。根据国家对工程施工的相关规定，为了进一步确保工作人员的人身安全，在任何一项工程开展施工作业的时候，都需要在指定的施工范围内设置相应的施工安全标识，并且要在特殊地方设置围栏，防止外部人员介入。除此之外，对于进入施工现场的人员，一律都要进行审核，以此来避免施工人员以外的人进入场地，诱发安全事故。
3.2现场设备的管理
施工过程中，为了更好的方便施工作业的进行，施工现场通常都是运行或放置相应的设备，如搅拌机、发电机、铲车、挖机以及桩机等，对于这些设备必须进行全面管理，此项工作应安排专门人员负责，做好机械设备台账登记工作，以此来防止出现设备砸伤、电伤工作人员的事故发生。此外，由于水利工程中涉及了诸多电器设备，比如说电线、发电机以及配电箱等，对于此类设备的管理，首先要确保设备原材料和配件的质量，配备专业电工作业人员，其次要根据设备的运行情况对其进行定期检修与维护，以此来确保施工状态下的人员安全。
3.3重视施工环境的影响因素
不同环境对安全施工所造成的影响也是不尽相同的，比如说在施工过程中遭遇降雨、大风天气，会给设备的正常运行造成安全隐患；炎热、寒冷的天气会导致施工人员身体不适，工作不在状态，不适宜进行高空作业等。因此，重视施工环境的影响因素，合理开展施工作业是非常重要的。
3.4重视关键部位与特殊环节的施工
水利工程施工中涉及了多个环节，其中有很多环节都非常重要，直接关系到工程的整体质量。因此，对于这些环节的施工，必须由技术过硬、经验丰富的施工人员来进行操作。在工程建设的全部人员当中，存在技能差异是一种普遍现象，每一位施工人员都各有所长。为了确保工程的质量能够满足要求，确保施工人员的安全，对于关键部位和特殊环节的施工，管理部门一定要让具有相應施工水平的人来进行操作，比如说熟悉操作流程、有相关的施工经验等。
3.5提高水利工程施工人员的素质
在正式施工前，加强对水利施工人员培训和安全教育，向他们普及水利工程施工的相关法律法规和安全生产知识，同时加强专业技术和安全操作的培训，在培训之后进行考核，只有通过考核的人员方可进行施工对一些专业要求严格的岗位，需要检查相关施工人员是否持有专业操作证书。对体力要求较高的岗位，要对相关人员进行健康体检。同时，要提高现象施工人员安全意识，在施工过程中不断向他们灌输安全生产的理念，积极宣传安全生产的有效方法措施，提醒他们时刻注意自身安全。此外，对施工人员进行培训时，注意典型事故和突发状况的运用，提高他们遇到安全问题时的应变能力，在遇到危险时能够正确地使用安全设备积极进行自救。
结束语
水利工程对国民经济的影响很大，属于我国的重要工程，然而现阶段水利工程存在很多安全隐患，为此我们应从安全体系的建立、安全规章制度的制定、人员的教育培训、管理和施工措施的落实等几个方面来完成对水利施工安全隐患的识别和预防。这样采取针对性措施，能够避免潜在的安全隐患，保证工程的安全完工。
参考文献：
[1]曾明.水利工程施工中安全管理问题分析[J].黑龙江科技信息,2014,23:181.
[2]高霞,郝素琴.水利工程施工安全隐患及影响因素分析[J].珠江水运,2014,14:51-52.
[3]胡水波.浅议水利工程安全施工存在的隐患[J].黑龙江科技信息,2014,20:262.
关键词：水利工程施工；安全隐患；预防管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程的施工包含很多方面，因此做好其施工安全管理工作非常关键。这既关系到水利工程质量的好坏，又决定了施工人员的安全是否有良好的保障。水利工程进行施工过程中，存在很多不安全因素，危险系数很高，一旦发生安全事故，将会对国家以及广大人民群众的生命以及财产安全造成重大损失，因此，一定要加强对水利工程施工安全问题的重视。
1.水利工程施工安全隐患现状
1.1受自然环境条件影响大
水利工程施工场地大战线长，大多在野外进行，受到外部环境影响较大，如气温．雨雪．风暴．大雾．雷电等都会给施工带来安全问题，海边施工还受潮汐影响，使得工程建设存在更多的事故隐患；工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工，只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理，工程施工场地很难进行封闭，其周围的人员或车辆进入通道，加之现场工地集中，施工机械与人员较多，由于赶进度，缺乏综合调度，容易发生机械人身安全事故，给工程安全施工管理带来极大的挑战。
1.2水利工程技术复杂，安全管理难度大
许多水利工程施工技术复杂，如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑，基坑地质或地下水突变区域施工等，容易发生倒塌等安全隐患；同时水利工程施工涉及特种作业多，现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械，安全管理难度大；另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等，许多工序都是以手工作业为主，劳动强度大，增加了施工人员危险性。
1.3施工作业人员素质低
水利工程施工一线作业人员大多来自农村，文化程度较低，未受过专业培训，安全技能缺乏，安全意识淡泊，流动性大，现场管理难度大；新工人在上岗前培训不到位，专业技能和安全操作要点实践经验不足，不听从技术人员指导，作业随意，导致“三违”现象是由发生。
1.4水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有导流和度汛要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
2.水利工程施工安全的预防措施
2.1在思想上做好安全教育
保障水利工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。2.2健全安全制度
从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。
2.3加强安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
2.4从组织上落实安全措施
每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
3.施工现场的安全管理措施
3.1设置施工安全标志
截止到目前为止，由于未设置相应施工安全标志而导致的施工安全事故数不胜数，这也给水利工程的安全管理工作敲响了警钟。根据国家对工程施工的相关规定，为了进一步确保工作人员的人身安全，在任何一项工程开展施工作业的时候，都需要在指定的施工范围内设置相应的施工安全标识，并且要在特殊地方设置围栏，防止外部人员介入。除此之外，对于进入施工现场的人员，一律都要进行审核，以此来避免施工人员以外的人进入场地，诱发安全事故。
3.2现场设备的管理
施工过程中，为了更好的方便施工作业的进行，施工现场通常都是运行或放置相应的设备，如搅拌机、发电机、铲车、挖机以及桩机等，对于这些设备必须进行全面管理，此项工作应安排专门人员负责，做好机械设备台账登记工作，以此来防止出现设备砸伤、电伤工作人员的事故发生。此外，由于水利工程中涉及了诸多电器设备，比如说电线、发电机以及配电箱等，对于此类设备的管理，首先要确保设备原材料和配件的质量，配备专业电工作业人员，其次要根据设备的运行情况对其进行定期检修与维护，以此来确保施工状态下的人员安全。
3.3重视施工环境的影响因素
不同环境对安全施工所造成的影响也是不尽相同的，比如说在施工过程中遭遇降雨、大风天气，会给设备的正常运行造成安全隐患；炎热、寒冷的天气会导致施工人员身体不适，工作不在状态，不适宜进行高空作业等。因此，重视施工环境的影响因素，合理开展施工作业是非常重要的。
3.4重视关键部位与特殊环节的施工
水利工程施工中涉及了多个环节，其中有很多环节都非常重要，直接关系到工程的整体质量。因此，对于这些环节的施工，必须由技术过硬、经验丰富的施工人员来进行操作。在工程建设的全部人员当中，存在技能差异是一种普遍现象，每一位施工人员都各有所长。为了确保工程的质量能够满足要求，确保施工人员的安全，对于关键部位和特殊环节的施工，管理部门一定要让具有相應施工水平的人来进行操作，比如说熟悉操作流程、有相关的施工经验等。
3.5提高水利工程施工人员的素质
在正式施工前，加强对水利施工人员培训和安全教育，向他们普及水利工程施工的相关法律法规和安全生产知识，同时加强专业技术和安全操作的培训，在培训之后进行考核，只有通过考核的人员方可进行施工对一些专业要求严格的岗位，需要检查相关施工人员是否持有专业操作证书。对体力要求较高的岗位，要对相关人员进行健康体检。同时，要提高现象施工人员安全意识，在施工过程中不断向他们灌输安全生产的理念，积极宣传安全生产的有效方法措施，提醒他们时刻注意自身安全。此外，对施工人员进行培训时，注意典型事故和突发状况的运用，提高他们遇到安全问题时的应变能力，在遇到危险时能够正确地使用安全设备积极进行自救。
结束语
水利工程对国民经济的影响很大，属于我国的重要工程，然而现阶段水利工程存在很多安全隐患，为此我们应从安全体系的建立、安全规章制度的制定、人员的教育培训、管理和施工措施的落实等几个方面来完成对水利施工安全隐患的识别和预防。这样采取针对性措施，能够避免潜在的安全隐患，保证工程的安全完工。
参考文献：
[1]曾明.水利工程施工中安全管理问题分析[J].黑龙江科技信息,2014,23:181.
[2]高霞,郝素琴.水利工程施工安全隐患及影响因素分析[J].珠江水运,2014,14:51-52.
[3]胡水波.浅议水利工程安全施工存在的隐患[J].黑龙江科技信息,2014,20:262.