目的对绵竹市、安义县、新安县三市县的控烟工作网络建设进行过程评估,分析网络建设活动中取得的成绩和存在的问题。方法通过文件阅读和知情人访谈了解网络的建设和运转情况,包括使用网络成员的组成、网络成员的发展途径、网络的联系模式描述网络的运作情况,控烟活动的开展情况,评价三市县控烟工作的效果。结果三市县均以各地区项目组人员为中心形成了控烟工作网络框架,在全市(县)和各干预示范区开展了控烟政策的制定、执行和健康教育活动,但均未按计划完成设计的干预活动。与以下因素有关:(1)大部分网络成员均是被动加入的,在控烟工作中缺乏主动参与性,绵竹和新安还存在着挂名成员;(2)对决策层及各政府部门的领导开发不足;(3)联系松散,尚未在各网络成员间建立定期联系和协作机制。结论三市县的控烟工作网络尚处于建设的初级阶段,需要继续开发领导,巩固和发展成员,形成正式的、制度化的、主动参与的控烟工作网络,从而促使其可持续性发展,在烟草控制活动中发挥重要作用。