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进入新世纪以来,我国企业“走出去”步伐逐步加快。2003年,国务院国资委的成立堪称国有企业改革发展的重要里程碑,也是中央企业大举“走出去”向海外发展的重要转折点。在国资委这个出资人代表的指导和支持下,央企“走出去”既是企业自身国际化、现代化和提升国际竞争力的内在需求,也是合理配置“两种资源”、有效开发“两个市场”、提升国家产业竞争力、促进世界和平发展的重要方式与途径。扼要回顾2003年以来中央企业国际化经营取得的成果,中央企业不仅为我国国民经济的健康发展和我国的和平外交政策作出了重要贡献,而且为提高中国企业的国际经营水平和国际竞争能力,发挥了主力军的带动和促进作用。
配合并推动国家总体外交作出突出贡献
央企的“走出去”是我国总体外交战略的重要组成部分,主要为我国人民公共利益服务。我国外交政策以和平发展、互利共赢、和谐世界为三大支柱。作为“共和国长子”的中央企业在海外发展的战略、路径和布局上必然首先以国家利益为重,服从国家外交战略大局安排,积极履行企业社会责任,在全球范围内树立央企(多数情况下被视为代表中国)良好形象,推动建设和谐世界。从某种程度上说,作为中国企业的“国家队”,央企就是中国经济外交的具体实践者。例如,配合国家领导人的高层出访等重要外交外事活动,在目的国举办或参与商业洽谈会、项目招商会、展览会、合同协议签字仪式等活动,营造良好氛围;承担国家援外项目,高标准地为亚、非、拉发展中国家经济和社会发展服务;所罗门群岛等国家或地区发生安全危机时,响应我国政府号召,全力参与营救、撤退华人华侨;在东海春晓油气田、南海等地区设立钻井平台、工地、机构等,配合宣示我国主权;努力拓展国际合作,开展民间友好往来,展示形象,为推进公众外交作出贡献。
境外资产规模和经营能力显著提高
在改革开放新阶段,央企积极实施“走出去”战略,以积极适应经济全球化、参与国际经济技术合作、提高企业国际竞争力。2003年以来,中央企业加大了境外投资的力度,境外资产规模快速扩大,境外企业的赢利能力持续提高,国际竞争力不断增强。2007年底,中央企业境外总资产约为1 400亿美元,占当年中央企业资产总额的7%左右,约为2003年初境外总资产的4倍,2010年初,境外总资产已逾万亿人民币。2007年底,中央企业境外净资产约500亿美元,是2003年初净资产的5倍左右。2007年中央企业境外企业总收入超过1 100亿美元,为2003年的3倍,约占当年中央企业累计销售收入的8%。2007年中央企业境外企业总利润约为130亿美元,约占当年中央企业累计实现利润的9%。央企签订的境外承包工程项目合同总金额累计超过5.2万亿美元。同时,央企境外资产和业务规模大幅提升,但境外机构和人员数量增幅相对较低,这也表明央企通过加强境外业务管理提高了境外机构效率。2003年以来,各央企在新设立境外机构的同时对原有境外机构加强了关、停、并、转力度,有数百户重复设置、亏损或低效率的境外机构被关闭或注销。截至2009年,中央企业境外机构(指在境外合法设立的代表处、办事处、分公司和子公司,不含工程项目部等阶段性或临时性机构)累计近5 000户,比2003年净增加580户左右。2009年,中央企业境外机构员工(包括当地雇员)及相关从业人数近百万人。
部分重点行业海外发展取得明显进展
根据国务院要求,国资委提出打造一批主业突出、业绩优良、拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,加快培育和发展30家到50家具有国际竞争力的大公司大企业集团的目标。各个行业的央企围绕主业,大力开展对外投资、贸易等国际合作,下功夫拓展国际市场,保障了我国经济快速发展对能源、资源的部分需求。尤其是在石油石化、电信、电力、冶金采矿、航运、建筑等行业领域,部分重要骨干企业争创世界一流、“走出去”战略实施取得良好成效。
在石油化工行业,中国石油在境外油气投资、国际工程技术服务、国际贸易等方面大力开拓,基本建成了非洲、中亚-俄罗斯、美洲、中东和亚太等油气合作区,初步形成了综合性境外业务格局;中国石化分别成立国际石油勘探开发公司和国际石油工程公司,已成功开发境外项目数十个;中国海油适时提出“市场换资源”的液化天然气进口及其上游参与战略,成功参与澳大利亚西北大陆架和印尼东固的液化天然气项目等。
在电信业,几大中央电信企业积极推动产业国际化,开拓境外市场。中国电信内外联动、扬长避短,将境内有国际业务的中资企业和外企、境外运营商作为两类重点客户群,在国际通信服务市场上与当地运营商合作共赢,已形成以美洲公司、香港公司、欧洲公司为主体的海外发展格局;中国移动按照“优势互补、拓增价值”的原则,适应不同地区并购模式,抓住机遇落实境外战略布局,先后完成收购香港华润万众电话公司、巴基斯坦巴科泰尔公司等项目,同时在美国、英国设立了境外代表处;中国网通与西班牙电信结成了战略合作伙伴关系,在多个领域开展电信合作;中国联通与韩国SK电讯于2007年6月签署战略联盟框架协议,并据此达成CDMA业务合作协议,具体涉及终端联合采购、增值业务开发、平台开发、市场营销/流通网络、CRM、工程网络等多个领域;电信科研院大力推广TD-SCDMA的国际化发展,与韩国SK电讯开展的“中韩TD-SCDMA通信合作项目”受到中韩两国政府高层领导人的共同关注,为今后两国企业在信息通信领域的深度合作拉开了序幕。
在电力行业,中央电力企业在从国家能源发展战略和全球资源配置高度,积极开展国际能源合作和国际化经营。国家电网大力拓展与俄罗斯、蒙古、中亚等国家的电力能源合作,参与国外电网投资与并购,并开展国际工程承包业务;中国华能成功收购新加坡大士能源项目以及澳洲电力公司50%股权,提前实现“境外项目3年赢利”的战略目标;中国华电从境外承包业务起步,逐步拓展境外投资项目,包括印度尼西亚境内执行印度拉玛燃煤自备电厂和拉法基燃煤电厂总承包项目以及阿萨汉一级水电站投资项目等;南方电网、中国大唐和中电投集团等企业分别在缅甸、越南、老挝等国家签署协议,开发、建设和运营水电项目。
在冶金矿产行业,宝钢通过30余家境外机构大力开展矿山开发与经营、原燃料进出口贸易、设备资财采购、钢材销售等业务;中铝公司先后启动澳大利亚奥鲁昆项目、秘鲁铜业公司项目、与美国铝业公司联合收购力拓英国公司股权等多个重大项目;中国五矿与智利国家铜业公司合作,锁定金属铜资源供应,并获新铜矿参股选择权;中钢集团突出冶金矿产资源开发的主业,在澳大利亚、南非、巴西等地形成了格局多元、形式多样的境外矿产资源开发模式;中国有色集团在中国周边国家和中南部非洲等地形成了一定规模的有色金属矿产资源开发布局,其中在赞比亚建设中国有色工业园,投资建设谦比希湿法冶炼厂、硫磺制酸厂、粗铜冶炼厂等企业,并积极引进多家中资企业,促进当地经济更快发展,得到了中赞两国领导人的重视和支持。
在航运行业,中央企业积极在集装箱、干散货、石油等货种的国际航运市场上拓展国际合作,努力培育主业突出的国际航运企业集团。中远集团在50个国家和地区拥有企业和经营机构,境外资产约占集团总资产50%,境外机构从早期为集团船队提供现场服务的境外办事处逐步发展为独资、合营公司;中国海运的境外产业实现跨越式发展,基本建成了以中国香港、日本、韩国、东南亚、中东、欧洲、美洲、澳洲、非洲等9个区域控股公司为核心、营销网点遍及全球的多级代理和揽货服务体系;中国外运长航也积极开拓境外航运业务,取得了较好的经营效益。
在建筑领域,中国建筑在机场、住宅、高档酒店、路桥、水务、医疗设施、政府和使馆工程、文体设施等方面形成了一定的竞争优势,其标志性工程有中国驻美大使馆、香港新机场客运大楼和迪斯尼乐园、泰国拉玛八世皇大桥、阿联酋迪拜“棕榈岛”、埃及国际会议中心等,树立了良好的国际品牌形象。中国铁建境外经营步入良性发展轨道,2006年、2007年境外订单均居全国对外工程承包企业首位,在世界60多个国家和地区从事工程业务,其中在非洲、中东及南欧居市场竞争领先地位;中交集团在亚、非、欧洲等国家和中国港澳地区承建了众多技术含量高、附加值大、极具影响力的公路、桥梁工程,业务由经援项目、现汇项目等低端项目逐步向框架项目、BOT(工程项目“建设、经营和转让”)、EPC(负责工程项目的“设计、采购、施工”一体化服务)等高端项目发展,其下属的中国港湾在2005年～2007年间新签合同额保持高速增长,年增长率达100%以上,并在综合性特大型项目的经营上取得突破性进展,成功承接了马来西亚槟城二桥和斯里兰卡港口等特大型项目。
在军工、装备制造、航空、商贸流通、科技、勘察设计等行业,央企也纷纷加大“走出去”力度,通过国际化经营提升企业综合竞争力。
不断提高“引进来”的层次和水平
中央企业积极利用外资,并与技术引进、消化吸收、再创新相结合,全面提升企业技术能力,已在国内设立上千家中外合资、合作企业,实际利用外资金额累计达345亿美元。比如,中煤集团收购英国KFI集团的帕森斯链条制造设备和技术,成为该矿用链条系列产品国际标准的推动者和全球最大并拥有国际知名品牌的矿用链制造商;中国南车加大对引进技术过程中消化吸收再创新的投入,引进时速200公里的高速动车组产品后通过吸收消化和自主研制,仅用1年左右时间,将速度提高到300公里以上。中电工程牵头组织完成了300MW和600MW发电、500KV超高压交直流输电设计技术的引进、消化和吸收工作,使我国电力设计水平得到大幅提高,在增压流化床联合循环和煤气化发电的系统设计技术引进谈判中发挥了主导作用。彩虹集团的彩色显像管产品技术经过引进、消化、吸收、创新,技术水平和业务规模不断提高,现已具备输出整套彩管技术的能力;中国化工收购法国、澳大利亚等国四家企业100%的股权并获得这些企业拥有的专利技术,从而迅速解决了多年来未能攻克的一批前沿技术难题,缩短了与先进国家的差距。2007年,中央企业出口贸易总值约820亿美元,比2003年增加1.3倍;当年进口贸易总值约1 770亿美元,比2003年增加1.7倍。中央企业2007年进出口贸易总值约2 590亿美元,占当年我国进出口总额21 738亿美元的12%左右。
重视建设国际化人才队伍
央企高度重视通过引智提高企业技术和经营管理水平,建设国际化人才队伍。例如,宝钢外部董事、新加坡籍专家李庆言经国资委推荐,获中国政府2007年度“友谊奖”,这也是我国聘请的企业管理类专家首次获“友谊奖”;中国石化与德国巴斯夫合资成立的扬子石化—巴斯夫有限责任公司引进德国专家布铭邦博士担任公司总裁,因工作业绩突出获2003年度中国政府“友谊奖”;中国钢研引进的日本制铁行业节能环保专家野宫好尧积极促成日本政府向中国钢铁企业无偿提供先进节能设备,策划并促成了中日政府间技术合作项目“冶金燃烧环保与节能技术中心项目”,引进日本先进的废气治理技术等,获2005年度中国政府“友谊奖”;中国石油积极实施以培养专业精、外语强、善管理、熟悉国际作业规范的人才为目标,以提高外语应用能力、跨文化沟通能力和国际市场运作能力为重点,以项目管理和国际商务培训为主要内容的“国际化人才千人培训工程”;中远集团坚持党管干部原则,坚持以国际市场需要为标准选拔、培养和使用境外企业经营人员,坚持在全集团范围内选拔外派干部,并选送党校以及境外名牌大学、著名跨国企业培训等形式,形成了具有管理跨国企业能力的高素质干部队伍。
积极履行社会责任创造和谐环境
央企在“走出去”做强做大自身的同时,积极促进当地经济社会发展,并作为遵纪守法典型,受到了当地政府和人民的尊重和欢迎。绝大多数央企境外机构针对当地情况,自觉加大履行社会责任力度,以创造和谐的经营环境,确保投资的社会回报。也正因为央企的社会责任意识,使得绝大多数项目所在国进一步增强了与我国的友谊与合作。
中国石油等央企加大员工属地化力度,将绝大多数项目分包给当地承包商,以最大限度地促进当地就业、增加当地税收、改善民生。中国化学工程等加强境外企业的供应链管理,强化对分包商能力、资质、信誉审核,不与违法乱纪、社会责任记录差的企业发生商业往来;并通过适当的渠道与毗邻社区居民做好沟通,尊重当地员工,做到生命、健康待遇一律与我方人员平等,确保当地雇员待遇不低于当地劳动力市场价格水平;在签订合同时兼顾当地各方利益,避免显失公允;对车辆及上路机械建立专车专人责任制,严格安全教育和定期检查,防止交通违章和各类事故;建立并保持与当地实力派、红十字(新月会)、医院及华人社团的联系渠道,视情设立安全专员或专门机构、聘请当地商业保安或军警保安,以防无端卷入当地冲突。中国外运聘请当地律师和会计师作为顾问,严格按照当地法律法规办事,不参与当地利益冲突和政治活动,揽货时遵照市场定价原则进行,杜绝刻意压价扰乱市场的现象;向每位境外员工颁发《员工手册》,与境外员工签订正式劳动合同,明确规定员工权益、工作内容、工作时间及薪酬,按时足额发放工资、按章缴纳税费。中化集团把境外企业的合法合规经营、安全防范提升到公司战略层面,积极履行社会责任。比如,关闭在美国经营多年的美农化工厂时,除按照法律规定出售股权外,还另留专人完成后续环保处理;在厄瓜多尔的油气资产开发项目使用了成本较高但对环境影响程度最低的方案,赢得了当地社会的尊重,为企业在当地的发展创造了良好氛围。中出服公司境外机构在力所能及的范围内帮助当地扩大就业和帮助慈善事业,有效地争取了当地的理解和支持。中船集团等企业要求境外单位妥善安排好外派人员及当地雇员的薪酬待遇和生活条件,创造良好的生产生活环境,及时解决其合理诉求,最大限度避免境外纠纷和突发事件的发生。中冶集团对外派人员加强培训,确保其知法、懂法、守法,更好地与当地人民和睦相处、共同发展。中国南车要求境外机构坚持规范经营,引导员工加强协作,把海外经营和当地社会经济发展相结合,实现企业效益和区域经济的和谐发展,树立央企在国际市场上的良好形象。航天科工集团高度重视境外企业员工工资、福利、保险和各项合法权益,狠抓合同管理,确保按章生产。中国工艺集团要求境外机构坚持合规经营,严禁恶性竞争、竞标和走私,重视环保,杜绝境外员工参加非法团体和非法活动。中纺院加强人员管理,要求境外人员不参与当地政治、宗教等群众集会。中国生物对医护人员的劳务输出建立完善的管理制度,为劳务人员的合法权益提供有效保障,同时要求驻外医疗队和技术队完成好援外临床医疗任务和基层巡诊、临床带教、培训任务,配合国家外交,进一步增进与当地人民的友谊,通过履行社会责任为中央企业“走出去”作好铺垫、促进工作。
(责任编辑:罗志荣)
配合并推动国家总体外交作出突出贡献
央企的“走出去”是我国总体外交战略的重要组成部分,主要为我国人民公共利益服务。我国外交政策以和平发展、互利共赢、和谐世界为三大支柱。作为“共和国长子”的中央企业在海外发展的战略、路径和布局上必然首先以国家利益为重,服从国家外交战略大局安排,积极履行企业社会责任,在全球范围内树立央企(多数情况下被视为代表中国)良好形象,推动建设和谐世界。从某种程度上说,作为中国企业的“国家队”,央企就是中国经济外交的具体实践者。例如,配合国家领导人的高层出访等重要外交外事活动,在目的国举办或参与商业洽谈会、项目招商会、展览会、合同协议签字仪式等活动,营造良好氛围;承担国家援外项目,高标准地为亚、非、拉发展中国家经济和社会发展服务;所罗门群岛等国家或地区发生安全危机时,响应我国政府号召,全力参与营救、撤退华人华侨;在东海春晓油气田、南海等地区设立钻井平台、工地、机构等,配合宣示我国主权;努力拓展国际合作,开展民间友好往来,展示形象,为推进公众外交作出贡献。
境外资产规模和经营能力显著提高
在改革开放新阶段,央企积极实施“走出去”战略,以积极适应经济全球化、参与国际经济技术合作、提高企业国际竞争力。2003年以来,中央企业加大了境外投资的力度,境外资产规模快速扩大,境外企业的赢利能力持续提高,国际竞争力不断增强。2007年底,中央企业境外总资产约为1 400亿美元,占当年中央企业资产总额的7%左右,约为2003年初境外总资产的4倍,2010年初,境外总资产已逾万亿人民币。2007年底,中央企业境外净资产约500亿美元,是2003年初净资产的5倍左右。2007年中央企业境外企业总收入超过1 100亿美元,为2003年的3倍,约占当年中央企业累计销售收入的8%。2007年中央企业境外企业总利润约为130亿美元,约占当年中央企业累计实现利润的9%。央企签订的境外承包工程项目合同总金额累计超过5.2万亿美元。同时,央企境外资产和业务规模大幅提升,但境外机构和人员数量增幅相对较低,这也表明央企通过加强境外业务管理提高了境外机构效率。2003年以来,各央企在新设立境外机构的同时对原有境外机构加强了关、停、并、转力度,有数百户重复设置、亏损或低效率的境外机构被关闭或注销。截至2009年,中央企业境外机构(指在境外合法设立的代表处、办事处、分公司和子公司,不含工程项目部等阶段性或临时性机构)累计近5 000户,比2003年净增加580户左右。2009年,中央企业境外机构员工(包括当地雇员)及相关从业人数近百万人。
部分重点行业海外发展取得明显进展
根据国务院要求,国资委提出打造一批主业突出、业绩优良、拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,加快培育和发展30家到50家具有国际竞争力的大公司大企业集团的目标。各个行业的央企围绕主业,大力开展对外投资、贸易等国际合作,下功夫拓展国际市场,保障了我国经济快速发展对能源、资源的部分需求。尤其是在石油石化、电信、电力、冶金采矿、航运、建筑等行业领域,部分重要骨干企业争创世界一流、“走出去”战略实施取得良好成效。
在石油化工行业,中国石油在境外油气投资、国际工程技术服务、国际贸易等方面大力开拓,基本建成了非洲、中亚-俄罗斯、美洲、中东和亚太等油气合作区,初步形成了综合性境外业务格局;中国石化分别成立国际石油勘探开发公司和国际石油工程公司,已成功开发境外项目数十个;中国海油适时提出“市场换资源”的液化天然气进口及其上游参与战略,成功参与澳大利亚西北大陆架和印尼东固的液化天然气项目等。
在电信业,几大中央电信企业积极推动产业国际化,开拓境外市场。中国电信内外联动、扬长避短,将境内有国际业务的中资企业和外企、境外运营商作为两类重点客户群,在国际通信服务市场上与当地运营商合作共赢,已形成以美洲公司、香港公司、欧洲公司为主体的海外发展格局;中国移动按照“优势互补、拓增价值”的原则,适应不同地区并购模式,抓住机遇落实境外战略布局,先后完成收购香港华润万众电话公司、巴基斯坦巴科泰尔公司等项目,同时在美国、英国设立了境外代表处;中国网通与西班牙电信结成了战略合作伙伴关系,在多个领域开展电信合作;中国联通与韩国SK电讯于2007年6月签署战略联盟框架协议,并据此达成CDMA业务合作协议,具体涉及终端联合采购、增值业务开发、平台开发、市场营销/流通网络、CRM、工程网络等多个领域;电信科研院大力推广TD-SCDMA的国际化发展,与韩国SK电讯开展的“中韩TD-SCDMA通信合作项目”受到中韩两国政府高层领导人的共同关注,为今后两国企业在信息通信领域的深度合作拉开了序幕。
在电力行业,中央电力企业在从国家能源发展战略和全球资源配置高度,积极开展国际能源合作和国际化经营。国家电网大力拓展与俄罗斯、蒙古、中亚等国家的电力能源合作,参与国外电网投资与并购,并开展国际工程承包业务;中国华能成功收购新加坡大士能源项目以及澳洲电力公司50%股权,提前实现“境外项目3年赢利”的战略目标;中国华电从境外承包业务起步,逐步拓展境外投资项目,包括印度尼西亚境内执行印度拉玛燃煤自备电厂和拉法基燃煤电厂总承包项目以及阿萨汉一级水电站投资项目等;南方电网、中国大唐和中电投集团等企业分别在缅甸、越南、老挝等国家签署协议,开发、建设和运营水电项目。
在冶金矿产行业,宝钢通过30余家境外机构大力开展矿山开发与经营、原燃料进出口贸易、设备资财采购、钢材销售等业务;中铝公司先后启动澳大利亚奥鲁昆项目、秘鲁铜业公司项目、与美国铝业公司联合收购力拓英国公司股权等多个重大项目;中国五矿与智利国家铜业公司合作,锁定金属铜资源供应,并获新铜矿参股选择权;中钢集团突出冶金矿产资源开发的主业,在澳大利亚、南非、巴西等地形成了格局多元、形式多样的境外矿产资源开发模式;中国有色集团在中国周边国家和中南部非洲等地形成了一定规模的有色金属矿产资源开发布局,其中在赞比亚建设中国有色工业园,投资建设谦比希湿法冶炼厂、硫磺制酸厂、粗铜冶炼厂等企业,并积极引进多家中资企业,促进当地经济更快发展,得到了中赞两国领导人的重视和支持。
在航运行业,中央企业积极在集装箱、干散货、石油等货种的国际航运市场上拓展国际合作,努力培育主业突出的国际航运企业集团。中远集团在50个国家和地区拥有企业和经营机构,境外资产约占集团总资产50%,境外机构从早期为集团船队提供现场服务的境外办事处逐步发展为独资、合营公司;中国海运的境外产业实现跨越式发展,基本建成了以中国香港、日本、韩国、东南亚、中东、欧洲、美洲、澳洲、非洲等9个区域控股公司为核心、营销网点遍及全球的多级代理和揽货服务体系;中国外运长航也积极开拓境外航运业务,取得了较好的经营效益。
在建筑领域,中国建筑在机场、住宅、高档酒店、路桥、水务、医疗设施、政府和使馆工程、文体设施等方面形成了一定的竞争优势,其标志性工程有中国驻美大使馆、香港新机场客运大楼和迪斯尼乐园、泰国拉玛八世皇大桥、阿联酋迪拜“棕榈岛”、埃及国际会议中心等,树立了良好的国际品牌形象。中国铁建境外经营步入良性发展轨道,2006年、2007年境外订单均居全国对外工程承包企业首位,在世界60多个国家和地区从事工程业务,其中在非洲、中东及南欧居市场竞争领先地位;中交集团在亚、非、欧洲等国家和中国港澳地区承建了众多技术含量高、附加值大、极具影响力的公路、桥梁工程,业务由经援项目、现汇项目等低端项目逐步向框架项目、BOT(工程项目“建设、经营和转让”)、EPC(负责工程项目的“设计、采购、施工”一体化服务)等高端项目发展,其下属的中国港湾在2005年～2007年间新签合同额保持高速增长,年增长率达100%以上,并在综合性特大型项目的经营上取得突破性进展,成功承接了马来西亚槟城二桥和斯里兰卡港口等特大型项目。
在军工、装备制造、航空、商贸流通、科技、勘察设计等行业,央企也纷纷加大“走出去”力度,通过国际化经营提升企业综合竞争力。
不断提高“引进来”的层次和水平
中央企业积极利用外资,并与技术引进、消化吸收、再创新相结合,全面提升企业技术能力,已在国内设立上千家中外合资、合作企业,实际利用外资金额累计达345亿美元。比如,中煤集团收购英国KFI集团的帕森斯链条制造设备和技术,成为该矿用链条系列产品国际标准的推动者和全球最大并拥有国际知名品牌的矿用链制造商;中国南车加大对引进技术过程中消化吸收再创新的投入,引进时速200公里的高速动车组产品后通过吸收消化和自主研制,仅用1年左右时间,将速度提高到300公里以上。中电工程牵头组织完成了300MW和600MW发电、500KV超高压交直流输电设计技术的引进、消化和吸收工作,使我国电力设计水平得到大幅提高,在增压流化床联合循环和煤气化发电的系统设计技术引进谈判中发挥了主导作用。彩虹集团的彩色显像管产品技术经过引进、消化、吸收、创新,技术水平和业务规模不断提高,现已具备输出整套彩管技术的能力;中国化工收购法国、澳大利亚等国四家企业100%的股权并获得这些企业拥有的专利技术,从而迅速解决了多年来未能攻克的一批前沿技术难题,缩短了与先进国家的差距。2007年,中央企业出口贸易总值约820亿美元,比2003年增加1.3倍;当年进口贸易总值约1 770亿美元,比2003年增加1.7倍。中央企业2007年进出口贸易总值约2 590亿美元,占当年我国进出口总额21 738亿美元的12%左右。
重视建设国际化人才队伍
央企高度重视通过引智提高企业技术和经营管理水平,建设国际化人才队伍。例如,宝钢外部董事、新加坡籍专家李庆言经国资委推荐,获中国政府2007年度“友谊奖”,这也是我国聘请的企业管理类专家首次获“友谊奖”;中国石化与德国巴斯夫合资成立的扬子石化—巴斯夫有限责任公司引进德国专家布铭邦博士担任公司总裁,因工作业绩突出获2003年度中国政府“友谊奖”;中国钢研引进的日本制铁行业节能环保专家野宫好尧积极促成日本政府向中国钢铁企业无偿提供先进节能设备,策划并促成了中日政府间技术合作项目“冶金燃烧环保与节能技术中心项目”,引进日本先进的废气治理技术等,获2005年度中国政府“友谊奖”;中国石油积极实施以培养专业精、外语强、善管理、熟悉国际作业规范的人才为目标,以提高外语应用能力、跨文化沟通能力和国际市场运作能力为重点,以项目管理和国际商务培训为主要内容的“国际化人才千人培训工程”;中远集团坚持党管干部原则,坚持以国际市场需要为标准选拔、培养和使用境外企业经营人员,坚持在全集团范围内选拔外派干部,并选送党校以及境外名牌大学、著名跨国企业培训等形式,形成了具有管理跨国企业能力的高素质干部队伍。
积极履行社会责任创造和谐环境
央企在“走出去”做强做大自身的同时,积极促进当地经济社会发展,并作为遵纪守法典型,受到了当地政府和人民的尊重和欢迎。绝大多数央企境外机构针对当地情况,自觉加大履行社会责任力度,以创造和谐的经营环境,确保投资的社会回报。也正因为央企的社会责任意识,使得绝大多数项目所在国进一步增强了与我国的友谊与合作。
中国石油等央企加大员工属地化力度,将绝大多数项目分包给当地承包商,以最大限度地促进当地就业、增加当地税收、改善民生。中国化学工程等加强境外企业的供应链管理,强化对分包商能力、资质、信誉审核,不与违法乱纪、社会责任记录差的企业发生商业往来;并通过适当的渠道与毗邻社区居民做好沟通,尊重当地员工,做到生命、健康待遇一律与我方人员平等,确保当地雇员待遇不低于当地劳动力市场价格水平;在签订合同时兼顾当地各方利益,避免显失公允;对车辆及上路机械建立专车专人责任制,严格安全教育和定期检查,防止交通违章和各类事故;建立并保持与当地实力派、红十字(新月会)、医院及华人社团的联系渠道,视情设立安全专员或专门机构、聘请当地商业保安或军警保安,以防无端卷入当地冲突。中国外运聘请当地律师和会计师作为顾问,严格按照当地法律法规办事,不参与当地利益冲突和政治活动,揽货时遵照市场定价原则进行,杜绝刻意压价扰乱市场的现象;向每位境外员工颁发《员工手册》,与境外员工签订正式劳动合同,明确规定员工权益、工作内容、工作时间及薪酬,按时足额发放工资、按章缴纳税费。中化集团把境外企业的合法合规经营、安全防范提升到公司战略层面,积极履行社会责任。比如,关闭在美国经营多年的美农化工厂时,除按照法律规定出售股权外,还另留专人完成后续环保处理;在厄瓜多尔的油气资产开发项目使用了成本较高但对环境影响程度最低的方案,赢得了当地社会的尊重,为企业在当地的发展创造了良好氛围。中出服公司境外机构在力所能及的范围内帮助当地扩大就业和帮助慈善事业,有效地争取了当地的理解和支持。中船集团等企业要求境外单位妥善安排好外派人员及当地雇员的薪酬待遇和生活条件,创造良好的生产生活环境,及时解决其合理诉求,最大限度避免境外纠纷和突发事件的发生。中冶集团对外派人员加强培训,确保其知法、懂法、守法,更好地与当地人民和睦相处、共同发展。中国南车要求境外机构坚持规范经营,引导员工加强协作,把海外经营和当地社会经济发展相结合,实现企业效益和区域经济的和谐发展,树立央企在国际市场上的良好形象。航天科工集团高度重视境外企业员工工资、福利、保险和各项合法权益,狠抓合同管理,确保按章生产。中国工艺集团要求境外机构坚持合规经营,严禁恶性竞争、竞标和走私,重视环保,杜绝境外员工参加非法团体和非法活动。中纺院加强人员管理,要求境外人员不参与当地政治、宗教等群众集会。中国生物对医护人员的劳务输出建立完善的管理制度,为劳务人员的合法权益提供有效保障,同时要求驻外医疗队和技术队完成好援外临床医疗任务和基层巡诊、临床带教、培训任务,配合国家外交,进一步增进与当地人民的友谊,通过履行社会责任为中央企业“走出去”作好铺垫、促进工作。
(责任编辑:罗志荣)