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众所周知，教师队伍整体水平的提高不是一蹴而就的。“教师轮岗”政策是解决当前教育资源均衡问题的关键所在。一般来说，农村校、薄弱校的优秀教师、骨干教师相对较少，这不仅是这类学校自身发展的问题，同时也与农村校、薄弱校的骨干教师和优秀教师存在向城镇校和优质校“单向流动”有关。所以，实行政府统筹下的“教师轮岗”政策就是要引导城镇校、优质校的骨干教师、优秀教师流向农村学校和薄弱学校（包括“刚性流动”和“柔性流动”两种，天津以保留轮岗教师人事关系在原学校不变的“柔性流动”为主）。