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摘 要：标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，是人民生命健康安全的重要技术保障。本文对质检机构标准化工作现状、存在的问题及解决对策进行了阐述，就如何促进质检机构标准化工作再上新台阶提出了一些粗浅建议，希望能够给该领域一些工作人员有些帮助。
关键词：质检机构 标准化 管理
中图分类号：C93文献标识码： A
随着科技进步和经济全球化的发展，其地位被提高到前所未有的高度。其涉及的范围也从传统的产品标准化发展到以技术和管理为主要内容的综合标准化。作为经济和社会发展重要技术基础的标准化工作，就必然需要确立市场化和国际化的战略方针。
一、我国质检机构标准化工作现状
目前，我国现有依法设置和授权的质检机构达5500余家，检测范围覆盖全国31个省市，承担了国家监督抽查和各级政府管理部门的监督检验任务，为进一步实施标准化工作提供了有力的技术支撑。近年来，随着我国加人WTO，质检市场已经对外开放，受一些国外领先的质检机构如瑞士SGS、美国UL、英国ITS等影响，我国的质检机构也在向国际化、市场化的道路迈进，通过积极引进人才，注意吸引标准化专业委员会的专家，做强检验业务，从而为参与制定和修订标准创造了良好的条件。 因此，如何使标准化工作服从于改革和发展大局，满足质检机构现代化技术提升和现代化管理的需要，是我们今后要研究的方向和主題。
二、标准化工作现存的主要问题
据调查显示，超过40％的质检机构反映现有的标准不能完全满足质量检测的需要，大量的标准需要进一步修订。标准化工作存在的问题主要表现在以下几个方面：
1、认识不够，宣传落实不到位 由于认识不到位，标准的宣传推行力度不够，标准的实施情况参差不齐，急需提高企业的标准化意识和质量意识这些问题的存在，严重制约了标准化事业的发展和标准化工作的有效性，必须尽快解决。
2、协调不够，管理不到位 质检机构各部门之间协调合作力度不够，标准化统一管理工作还不到位，；标准之间交叉矛盾时有发生，导致社会各界很难适应。
3、标准制定参与度不高，修订不及时 由于企业的积极性不高，实质性参与国际标准制定的响应程度很差，缺乏具有一定技术实力的强势企业参与国际标准的制定，需要进一步调动他们的积极性。此外，标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要；与国际化接轨的程度较低，等效或等同采用国际标准数量较少。
4、人才缺乏，研究基础薄弱 目前，由于我国标准化队伍建设滞后，标准人才相对匮乏，质检机构标准化研究和基础工作比较薄弱，标准化专业技术机构力量薄弱。具体来说，一些标准中有关的检测方法不完善，判定规则不清楚，标准中技术指标与快速发展的产品性能不相适应等问题普遍存在。
5、法律对其限制
质检系统的技术机构是一个全额事业单位，是国家依法设置的产品质量监督检验。计量检定机构，承担有关产 （商） 品的质量监督检验、仲裁检验、计量检定等，是具有公正性。科学性和权威性的第三方监督检验检定机构，是一个非盈利性单位。其性质和宗旨一定程度上限制了它不能跟着中国市场经济发展而发展。原因：一是政府拨款（包括仪器设备）有限，二是我们不能成立自己的企业或公司来创收，发展壮大自己。
三、加强质监系统技术机构监管的几点思考
1、强化技术机构投入机制，促进技术机构提升层次，提高检验检测能力和水平
技术机构能力和水平的提高既是质监系统有效服务经济的客观要求，也是赢得自身发展壮大，加强监管能力及水平的关键所在。根据技术机构与先进产业领域相应检测需求的对比分析，技术机构应进一步强化优势项目，加大投入，保持强劲的科技创新能力和热情，做到及时消化先进检验技术和提高检验水平，加强技术机构监管才有立足之本。
2、加强队伍自身建设，提高技术人员检测能力和水平
加快检验队伍学科学、学技术，不断提高业务技术本领，才能确保检验工作具有严谨的科学性、权威性和公正性，努力营造学习型、钻研型的文化氛围。这就要求广大检验人员以“科学细致求公正、廉洁高效守诚信”的服务标准来认识所从事工作的特殊性和重要性。要求牢固树立以科技进步为支撑、以文化建设为纽带、以依法检验为准则的工作理念，认真处理好在服务中监管，在发展中创新，以求真务实为动力，以提高人员综合素质为核心，以确保安全质量为己任，从源头入手，加强源头自律，做到标本兼治，从而形成技术过硬、行风端正、管理规范、两个效益并进的良好效果，才能实现检验事业健康、协调、规范发展，提高监管公信力之根本
3、促进技术机构不断适应新形势要求
提高在职人员的综合素质和业务能力，激励职工学习动力和工作积极性，根据现有岗位，采取理论基础考试和实际操作相结合的办法，坚持公正、公开、公平的原则，对现有技术人员进行岗位资格准入考试。改革分配制度，全面推行岗位工资和以效益为核心的绩效工资相结合的分配制度，扩大技术机构内部分配自主权，逐步向关键岗位和学科带头人及业务骨干倾斜，从而激发员工的工作积极性。
四、加快技术机构改革与发展
机制创新是改革和发展的根本。质监系统要进一步强化创新意识，打破传统观念束缚。
一是强化竞争意识和服务意识。新形势下，质量技术监督服务的范围发生了很大变化，对监管方式、手段都提出了新要求。因此要紧贴地方经济的发展要求，及时转变监管观念，调整监管服务模式，努力找准质检工作与政府中心工作的结合点，准确把握服务地方经济发展的切入点，在竞争中求得发展。
二是实现检验检测资源共享，加强与专业院校、技术一流的检验检测机构实验室的技术交流与技术合作，形成一个紧密型的检验检测技术服务网络，促进最新检测科研成果的转化和利用，实现科研机构和检验检测技术机构双赢的局面。
三是改革用人机制，坚持以人为本，进一步实施科技强检、人才兴检战略，提高综合素质。认真抓好现有技术人员的业务培训和业务考核，做好知识更新和人才储备。在人才的管理和使用上要结合国家人事制度改革，进一步优化组织结构、强化激励机制、改革用人机制、加强人才引进。
五、小结
质检机构标准化工作与科研开发一样，是一项长期持续的过程，需要加大投入力度，提高自身素质，着力于培养出一批专业技术人员，能够了解先进设备更多的使用性能。因此，质检机构要以高度的社会责任感和使命感，积极投入到标准化工作中来。此外，也要加大与各级政府的协调力度，争取获得他们的理解和支持，从而更好地发挥质检机构在标准化工作中的作用，以推动我国标准化工作的飞速发展。
参考文献：
［1］王全明、任健：加强标准化工作，提高企业创新水平.《航空标准化与质量》.2009年第3期
［2］孟庆琨：质检技术机构：应用标准化“推销”自己.《监督与选择》.2009年第1期
［3］郑文新、张继慈、高维明：以标准化推动质检中心工作的探索.《农业质量标准》.2007年第B12期
关键词：质检机构 标准化 管理
中图分类号：C93文献标识码： A
随着科技进步和经济全球化的发展，其地位被提高到前所未有的高度。其涉及的范围也从传统的产品标准化发展到以技术和管理为主要内容的综合标准化。作为经济和社会发展重要技术基础的标准化工作，就必然需要确立市场化和国际化的战略方针。
一、我国质检机构标准化工作现状
目前，我国现有依法设置和授权的质检机构达5500余家，检测范围覆盖全国31个省市，承担了国家监督抽查和各级政府管理部门的监督检验任务，为进一步实施标准化工作提供了有力的技术支撑。近年来，随着我国加人WTO，质检市场已经对外开放，受一些国外领先的质检机构如瑞士SGS、美国UL、英国ITS等影响，我国的质检机构也在向国际化、市场化的道路迈进，通过积极引进人才，注意吸引标准化专业委员会的专家，做强检验业务，从而为参与制定和修订标准创造了良好的条件。 因此，如何使标准化工作服从于改革和发展大局，满足质检机构现代化技术提升和现代化管理的需要，是我们今后要研究的方向和主題。
二、标准化工作现存的主要问题
据调查显示，超过40％的质检机构反映现有的标准不能完全满足质量检测的需要，大量的标准需要进一步修订。标准化工作存在的问题主要表现在以下几个方面：
1、认识不够，宣传落实不到位 由于认识不到位，标准的宣传推行力度不够，标准的实施情况参差不齐，急需提高企业的标准化意识和质量意识这些问题的存在，严重制约了标准化事业的发展和标准化工作的有效性，必须尽快解决。
2、协调不够，管理不到位 质检机构各部门之间协调合作力度不够，标准化统一管理工作还不到位，；标准之间交叉矛盾时有发生，导致社会各界很难适应。
3、标准制定参与度不高，修订不及时 由于企业的积极性不高，实质性参与国际标准制定的响应程度很差，缺乏具有一定技术实力的强势企业参与国际标准的制定，需要进一步调动他们的积极性。此外，标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要；与国际化接轨的程度较低，等效或等同采用国际标准数量较少。
4、人才缺乏，研究基础薄弱 目前，由于我国标准化队伍建设滞后，标准人才相对匮乏，质检机构标准化研究和基础工作比较薄弱，标准化专业技术机构力量薄弱。具体来说，一些标准中有关的检测方法不完善，判定规则不清楚，标准中技术指标与快速发展的产品性能不相适应等问题普遍存在。
5、法律对其限制
质检系统的技术机构是一个全额事业单位，是国家依法设置的产品质量监督检验。计量检定机构，承担有关产 （商） 品的质量监督检验、仲裁检验、计量检定等，是具有公正性。科学性和权威性的第三方监督检验检定机构，是一个非盈利性单位。其性质和宗旨一定程度上限制了它不能跟着中国市场经济发展而发展。原因：一是政府拨款（包括仪器设备）有限，二是我们不能成立自己的企业或公司来创收，发展壮大自己。
三、加强质监系统技术机构监管的几点思考
1、强化技术机构投入机制，促进技术机构提升层次，提高检验检测能力和水平
技术机构能力和水平的提高既是质监系统有效服务经济的客观要求，也是赢得自身发展壮大，加强监管能力及水平的关键所在。根据技术机构与先进产业领域相应检测需求的对比分析，技术机构应进一步强化优势项目，加大投入，保持强劲的科技创新能力和热情，做到及时消化先进检验技术和提高检验水平，加强技术机构监管才有立足之本。
2、加强队伍自身建设，提高技术人员检测能力和水平
加快检验队伍学科学、学技术，不断提高业务技术本领，才能确保检验工作具有严谨的科学性、权威性和公正性，努力营造学习型、钻研型的文化氛围。这就要求广大检验人员以“科学细致求公正、廉洁高效守诚信”的服务标准来认识所从事工作的特殊性和重要性。要求牢固树立以科技进步为支撑、以文化建设为纽带、以依法检验为准则的工作理念，认真处理好在服务中监管，在发展中创新，以求真务实为动力，以提高人员综合素质为核心，以确保安全质量为己任，从源头入手，加强源头自律，做到标本兼治，从而形成技术过硬、行风端正、管理规范、两个效益并进的良好效果，才能实现检验事业健康、协调、规范发展，提高监管公信力之根本
3、促进技术机构不断适应新形势要求
提高在职人员的综合素质和业务能力，激励职工学习动力和工作积极性，根据现有岗位，采取理论基础考试和实际操作相结合的办法，坚持公正、公开、公平的原则，对现有技术人员进行岗位资格准入考试。改革分配制度，全面推行岗位工资和以效益为核心的绩效工资相结合的分配制度，扩大技术机构内部分配自主权，逐步向关键岗位和学科带头人及业务骨干倾斜，从而激发员工的工作积极性。
四、加快技术机构改革与发展
机制创新是改革和发展的根本。质监系统要进一步强化创新意识，打破传统观念束缚。
一是强化竞争意识和服务意识。新形势下，质量技术监督服务的范围发生了很大变化，对监管方式、手段都提出了新要求。因此要紧贴地方经济的发展要求，及时转变监管观念，调整监管服务模式，努力找准质检工作与政府中心工作的结合点，准确把握服务地方经济发展的切入点，在竞争中求得发展。
二是实现检验检测资源共享，加强与专业院校、技术一流的检验检测机构实验室的技术交流与技术合作，形成一个紧密型的检验检测技术服务网络，促进最新检测科研成果的转化和利用，实现科研机构和检验检测技术机构双赢的局面。
三是改革用人机制，坚持以人为本，进一步实施科技强检、人才兴检战略，提高综合素质。认真抓好现有技术人员的业务培训和业务考核，做好知识更新和人才储备。在人才的管理和使用上要结合国家人事制度改革，进一步优化组织结构、强化激励机制、改革用人机制、加强人才引进。
五、小结
质检机构标准化工作与科研开发一样，是一项长期持续的过程，需要加大投入力度，提高自身素质，着力于培养出一批专业技术人员，能够了解先进设备更多的使用性能。因此，质检机构要以高度的社会责任感和使命感，积极投入到标准化工作中来。此外，也要加大与各级政府的协调力度，争取获得他们的理解和支持，从而更好地发挥质检机构在标准化工作中的作用，以推动我国标准化工作的飞速发展。
参考文献：
［1］王全明、任健：加强标准化工作，提高企业创新水平.《航空标准化与质量》.2009年第3期
［2］孟庆琨：质检技术机构：应用标准化“推销”自己.《监督与选择》.2009年第1期
［3］郑文新、张继慈、高维明：以标准化推动质检中心工作的探索.《农业质量标准》.2007年第B12期