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在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，江泽民总书记高瞻远瞩，提出了“加强人力资源能力建设”“构建终身教育体系，创建学习型社会”的要求。我们认为创建学习型城市，是创建学习型社会的必由之路，也是适应时代发展，与时俱进，实践“三个代表”重要思想，进一步加快社会经济发展的重大战略举措。