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【摘要】随着我国农业现代进程步伐的不断加快，农业机械数量也快速增加，农机社会化服务的工作迅速加大。人们对农机维修服务工作质量及技术水平也提出了更高的要求，而农机维修质量又直接关系到农机的技术状况、使用效率和安全生产；关系到维修当事人和农民的切身利益；关系到资源节约、环境保护和人身财产安全；关系到农民增收和农村社会的可持续发展。为此对农机维修，提出粗浅的分析及建议。
【关键词】农业机械维修；现状分析；建议
1、基层农机维修现状分析
1.1以山东省曹县为例，农业机械管理局是该县农机维修行业行政管理部门，负责全县农机维修服务体系建设，管理全县农机维修销售网点。县级设立农机管理站和农机职业技能鉴定学校，在编人数12人，其中工程师2人，助理工程师2人，农机维修技师3人，由县财政供养。全县共有农机维修、销售服务网点31个，各种较大型设备350台套，其它维修设备650台套，从事维修人员160人，全县农机维修固定资产1200万元，农机维修服务网点年维修农机具12000台套，纯收入310万元，主要从事农机动力机械、配套机具的维修保养，维修方式以换件维修为主，维修设备以手工维修工具为主，设备简陋，如小型电焊机、小型吊车、气泵、台钻、电钻、扒胎机、油压机、简易量具、小型电动设备、简易工作台、小型铰刀等。从业人员中，文化水平以初中文化水平为多，技术等级以初、中级为主。维修网点以专项维修和三级维修为主，初步形成了农机维修服务网络。
1.2陆良县农机维修体制发展的基本过程
改革开放前，陆良县和其它县市一样，最早是县上成立拖拉机站，后来逐歩把拖拉机下放到公社、生产队，形成了县、社、队三级农机修造格局，基本做到保养零修不出队、小修不出社、大修不出县，满足了农业机械维修的要求。县农机修造厂形成了农机修理、旧件修复、配件生产供应三条线，并积极帮助扶持社、队农机修理点建设，培训维修技术人员。80年代中期后，随着家庭联产承包责任制，土地分田到户的生产关系的建立，集体所有农业机械经营模式发生了变化，承包、作价户营、购买新机具，成了当时农业机械经营的主要方式。农机维修体制也发生了明显变化，农机维修点逐渐消亡，逐步形成由农机户、个体农机维修点，个体农机配件经销的农机维修体制。
1.3农机维修市场需求状况
随着国家支持力度的不断加大和现代农业的快速发展，尤其是在购机补贴政策的带动下，农机产品出现了产销两旺的良好态势，农机保有量越来越大，农机户也越来越多。陆良县2004年引进大马力拖拉机至今，保有量已剧增到1933台，中型拖拉机每年增加500多台以上，随着高性能、高价值、新型农机具的快速增加，给农机维修带来技术、设备等难题。一般性的维修技术、设备已经不能满足维修要求。农机维修难已成为农民在经营农机时遇到的一个普遍问题。农忙时，维修时间长，严重影响农机使用效率，影响购机农民的经济收入，甚至影响到购机补贴政策的执行，尤其在农忙季节根本不能满足农田作业机具维修的需要。
1.4农机维修市场管理情况
县农机管理部门未设置专职人员从事农机维修市场管理工作，重农机产品质量和作业质量，轻维修质量市场的管理。对维修市场的管理缺乏有效手段和相应办法。农机维修管理的主要手段是每年的农机具检验，通过年度检验使不合格的机具不允许参加农机作业。但这种方式多年来未能从根本上解决实际问题。农机维修行业管理人员和从业人员文化素质低、知识陈旧，经营管理水平低，在一定程度上制约了农机维修行业的发展。培训及职业技能鉴定工作还远远不能适应需求。《农业机械维修管理规定》明确了农机维修主管部门对农机维修企业的行政许可，但不允许收取管理费、证照费等费用。据估算，行政许可一个维修网点从申报到批准开业，要多次到维修企业认证，检查是否符合开业条件，组织维修人员培训上岗、考试、职业技能鉴定等工作，地方财政没有这部分专项经费，农机管理部门难以承受，一定程度上影响了工作的开展。
2、农机维修的建议
2.1《农业机械维修管理规定》是国家促进和规范农机维修行业发展的重要规章，赋予了农机管理部门开展农机维修管理的行政职能。把全面贯彻落实《农业机械维修管理规定》列为当前和今后一个时期的重点工作，抓紧抓好，坚决消除农机维修无证经营现象，促进农机维修质量提高，要严格依照许可程序和《农业机械维修业开业技术条件》标准，审定、核发《农业机械维修技术合格证》，做到合格一个，发放一个，把好维修市场准入关。
2.2加快发展农机维修服务体系建设步伐。按着“重点扶持县级、逐步健全乡级、积极扩大发展农机维修网点、大力扶持不同形式、不同级别的农机维修网点，按区域优化发展建设一批功能齐全、设备先进、有一定维修能力的高新农机具维修区域中心”的要求，以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标，使农机维修服务成为当前农村经济发展的一个新增长点。
2.3加强基层农机维修服务队伍建设。努力提高农机维修服务人员素质和技术水平，现代化设备和技术，只有具有现代知识的人使用、管理才能充分发挥作用和提高效率。同样，农机维修服务水平的提高，亦有一支高素质的服务队伍。因此，按着“科教兴农”的要求，进一步加强对基层农机维修服务人员的教育培训，努力提高服务人员的整体素质，造就一支技术精通又善于经营管理的农机维修服务队伍，使农机维修服务工作步入健康和持续发展的道路。
2.4制订农机维修设备购置补贴政策。大力扶持一批重点维修企业 ，提高维修质量，确保农机安全生产，尽快完成一批农机维修网点的升级改造，发展一批具有先进维修设备、具有掌握先进维修技能的维修人员的维修企业。要重点对吊车、各种维修车床、电焊机、气泵、钻床、扒胎机、油压机，专业检测设备，基础设施建设、厂棚、储存室、培训设备、通讯设备、维修服务车、大型综合维修设备等购置予以补贴。补贴对象为纳入农机维修主管部门管理并自愿接受农机部门管理、信誉好、服务周到的农机维修企业。
2.5制订扶持政策，建设一批县级高新农机具维修服务区域中心。按区域优化发展建设一批县级功能齐全、设备先进、有一定管理水平和维修能力的高新农机具维修服务区域中心非常必要，对培训高技能维修人才，提高维修质量和科技含量，解决农机维修目前存在的诸多问题，将起到重要的作用。高新农机具维修服务区域中心，可直接建成功能齐全、隶属于农机维修主管部门管理的事业单位。各级农机维修主管部门搞好协调，组织好培训，农机生产企业的三包维修服务及其它服务延伸到维修服务区域中心，生产企业的维修服务人员定点到位服务，维修服务区域中心负责组织农机具生产企业和维修人员的维修服务经营，以解决农机维修难的问题。
2.6创新农机维修体制。随着社会的发展，农机化也在发展，农机维修体制也要创新，才能跟上社会发展的需求。农机维修体制创新，笔者有以下几方面的建议：一是用政策和资金对有实力农机修理大户进行扶持，提高他们的修理装备和技术水平；二是做好新型农机经营组织的扶持工作，提高他们农机经营和维修水平；三是责成农机生产企业对在一定区域内销售大型机械达到一定数量，建立易损件配件中心，缩短配件供应的时空距离。同时有偿回收有修复价值的旧件进行修复，减少社会资源浪费；四是希望农机生产企业借鉴轿车专营店的做法，做好农机维修工作，对精密部件进行专修。另外，要鼓励探索社会维修点与农机企业的售后服务相结合的模式，优势互补，发挥企业在人员培训、技术指导和配件供应等方面的优势，支持社会维修点做好维修服务。
2.7切实加强对农机维修工作的组织领导。呼吁相关部门充分认识农机维修服务体系建设在农机化事业发展和农村经济发展中的重要作用，真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作。农机管理部门要把农机维修工作列入重要议事日程，纳入农机化工作考核目标，加强组织和领导，不断推进农机维修工作。要建立完善农机维修投诉监督机制，切实维护农民的合法权益。要通过媒体加强宣传《农机维修管理规定》等法律法规和相关知识，为农机维修工作营造良好的社会环境。
【关键词】农业机械维修；现状分析；建议
1、基层农机维修现状分析
1.1以山东省曹县为例，农业机械管理局是该县农机维修行业行政管理部门，负责全县农机维修服务体系建设，管理全县农机维修销售网点。县级设立农机管理站和农机职业技能鉴定学校，在编人数12人，其中工程师2人，助理工程师2人，农机维修技师3人，由县财政供养。全县共有农机维修、销售服务网点31个，各种较大型设备350台套，其它维修设备650台套，从事维修人员160人，全县农机维修固定资产1200万元，农机维修服务网点年维修农机具12000台套，纯收入310万元，主要从事农机动力机械、配套机具的维修保养，维修方式以换件维修为主，维修设备以手工维修工具为主，设备简陋，如小型电焊机、小型吊车、气泵、台钻、电钻、扒胎机、油压机、简易量具、小型电动设备、简易工作台、小型铰刀等。从业人员中，文化水平以初中文化水平为多，技术等级以初、中级为主。维修网点以专项维修和三级维修为主，初步形成了农机维修服务网络。
1.2陆良县农机维修体制发展的基本过程
改革开放前，陆良县和其它县市一样，最早是县上成立拖拉机站，后来逐歩把拖拉机下放到公社、生产队，形成了县、社、队三级农机修造格局，基本做到保养零修不出队、小修不出社、大修不出县，满足了农业机械维修的要求。县农机修造厂形成了农机修理、旧件修复、配件生产供应三条线，并积极帮助扶持社、队农机修理点建设，培训维修技术人员。80年代中期后，随着家庭联产承包责任制，土地分田到户的生产关系的建立，集体所有农业机械经营模式发生了变化，承包、作价户营、购买新机具，成了当时农业机械经营的主要方式。农机维修体制也发生了明显变化，农机维修点逐渐消亡，逐步形成由农机户、个体农机维修点，个体农机配件经销的农机维修体制。
1.3农机维修市场需求状况
随着国家支持力度的不断加大和现代农业的快速发展，尤其是在购机补贴政策的带动下，农机产品出现了产销两旺的良好态势，农机保有量越来越大，农机户也越来越多。陆良县2004年引进大马力拖拉机至今，保有量已剧增到1933台，中型拖拉机每年增加500多台以上，随着高性能、高价值、新型农机具的快速增加，给农机维修带来技术、设备等难题。一般性的维修技术、设备已经不能满足维修要求。农机维修难已成为农民在经营农机时遇到的一个普遍问题。农忙时，维修时间长，严重影响农机使用效率，影响购机农民的经济收入，甚至影响到购机补贴政策的执行，尤其在农忙季节根本不能满足农田作业机具维修的需要。
1.4农机维修市场管理情况
县农机管理部门未设置专职人员从事农机维修市场管理工作，重农机产品质量和作业质量，轻维修质量市场的管理。对维修市场的管理缺乏有效手段和相应办法。农机维修管理的主要手段是每年的农机具检验，通过年度检验使不合格的机具不允许参加农机作业。但这种方式多年来未能从根本上解决实际问题。农机维修行业管理人员和从业人员文化素质低、知识陈旧，经营管理水平低，在一定程度上制约了农机维修行业的发展。培训及职业技能鉴定工作还远远不能适应需求。《农业机械维修管理规定》明确了农机维修主管部门对农机维修企业的行政许可，但不允许收取管理费、证照费等费用。据估算，行政许可一个维修网点从申报到批准开业，要多次到维修企业认证，检查是否符合开业条件，组织维修人员培训上岗、考试、职业技能鉴定等工作，地方财政没有这部分专项经费，农机管理部门难以承受，一定程度上影响了工作的开展。
2、农机维修的建议
2.1《农业机械维修管理规定》是国家促进和规范农机维修行业发展的重要规章，赋予了农机管理部门开展农机维修管理的行政职能。把全面贯彻落实《农业机械维修管理规定》列为当前和今后一个时期的重点工作，抓紧抓好，坚决消除农机维修无证经营现象，促进农机维修质量提高，要严格依照许可程序和《农业机械维修业开业技术条件》标准，审定、核发《农业机械维修技术合格证》，做到合格一个，发放一个，把好维修市场准入关。
2.2加快发展农机维修服务体系建设步伐。按着“重点扶持县级、逐步健全乡级、积极扩大发展农机维修网点、大力扶持不同形式、不同级别的农机维修网点，按区域优化发展建设一批功能齐全、设备先进、有一定维修能力的高新农机具维修区域中心”的要求，以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标，使农机维修服务成为当前农村经济发展的一个新增长点。
2.3加强基层农机维修服务队伍建设。努力提高农机维修服务人员素质和技术水平，现代化设备和技术，只有具有现代知识的人使用、管理才能充分发挥作用和提高效率。同样，农机维修服务水平的提高，亦有一支高素质的服务队伍。因此，按着“科教兴农”的要求，进一步加强对基层农机维修服务人员的教育培训，努力提高服务人员的整体素质，造就一支技术精通又善于经营管理的农机维修服务队伍，使农机维修服务工作步入健康和持续发展的道路。
2.4制订农机维修设备购置补贴政策。大力扶持一批重点维修企业 ，提高维修质量，确保农机安全生产，尽快完成一批农机维修网点的升级改造，发展一批具有先进维修设备、具有掌握先进维修技能的维修人员的维修企业。要重点对吊车、各种维修车床、电焊机、气泵、钻床、扒胎机、油压机，专业检测设备，基础设施建设、厂棚、储存室、培训设备、通讯设备、维修服务车、大型综合维修设备等购置予以补贴。补贴对象为纳入农机维修主管部门管理并自愿接受农机部门管理、信誉好、服务周到的农机维修企业。
2.5制订扶持政策，建设一批县级高新农机具维修服务区域中心。按区域优化发展建设一批县级功能齐全、设备先进、有一定管理水平和维修能力的高新农机具维修服务区域中心非常必要，对培训高技能维修人才，提高维修质量和科技含量，解决农机维修目前存在的诸多问题，将起到重要的作用。高新农机具维修服务区域中心，可直接建成功能齐全、隶属于农机维修主管部门管理的事业单位。各级农机维修主管部门搞好协调，组织好培训，农机生产企业的三包维修服务及其它服务延伸到维修服务区域中心，生产企业的维修服务人员定点到位服务，维修服务区域中心负责组织农机具生产企业和维修人员的维修服务经营，以解决农机维修难的问题。
2.6创新农机维修体制。随着社会的发展，农机化也在发展，农机维修体制也要创新，才能跟上社会发展的需求。农机维修体制创新，笔者有以下几方面的建议：一是用政策和资金对有实力农机修理大户进行扶持，提高他们的修理装备和技术水平；二是做好新型农机经营组织的扶持工作，提高他们农机经营和维修水平；三是责成农机生产企业对在一定区域内销售大型机械达到一定数量，建立易损件配件中心，缩短配件供应的时空距离。同时有偿回收有修复价值的旧件进行修复，减少社会资源浪费；四是希望农机生产企业借鉴轿车专营店的做法，做好农机维修工作，对精密部件进行专修。另外，要鼓励探索社会维修点与农机企业的售后服务相结合的模式，优势互补，发挥企业在人员培训、技术指导和配件供应等方面的优势，支持社会维修点做好维修服务。
2.7切实加强对农机维修工作的组织领导。呼吁相关部门充分认识农机维修服务体系建设在农机化事业发展和农村经济发展中的重要作用，真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作。农机管理部门要把农机维修工作列入重要议事日程，纳入农机化工作考核目标，加强组织和领导，不断推进农机维修工作。要建立完善农机维修投诉监督机制，切实维护农民的合法权益。要通过媒体加强宣传《农机维修管理规定》等法律法规和相关知识，为农机维修工作营造良好的社会环境。