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于平在《南方都市报》(2003年5月7日)发文指出，十届全国人大一次会议批准组建国有资产监督管理委员会，解决了国企管理中出资人缺位的问题，但国企管理中常常出现的“政府越位”也是个迫切需要解决的问题。国资委要想既能保持出资人的权益，又不越位，就必须进行制度创新，而且还要进行管理方式、管理模式的创新。一个企业兴衰的关键在于