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摘 要：随着经济社会的快速发展，企业在追求经济效益的同时，往往容易忽略安全生产，导致重特大安全生产事故的发生。近些年，习近平总书记、李克强总理对于企业如何建立安全生产责任体系，落实安全生产主体责任作出了重要指示批示。本文中，笔者就自身从事安全工作的知识积累来谈一谈如何落实企业安全生产主体责任。
关键词：企业;安全生产主体责任;落实
2004年1月9日，国务院印发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，提出了落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全管理的要求，明确企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任人。2006年，时任国家安监总局局长李毅中在《求是》杂志发表文章《安全生产：提高认识 把握规律 理清思路 推动工作》称企业是安全生产责任主体，安全生产工作必须建立、落实企业法定代表人责任制，直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产负总责。2015年8月15日，习近平总书记就天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出重要指示，各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，逐步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。2019年11月22日，国务院总理李克强在全国安全生产电视电话会议上作出重要批示，企业要进一步明确和层层压实每一个行业领域、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任，细化强化安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。
那什么是企业安全生产主体责任？企业安全生产主体责任又包含哪些方面的内容呢？
企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。
企业的安全生产主体责任有八个方面的内容：一是物质保障责任，二是资金投入责任，三是机构设置和人员配备责任，四是规章制度制定责任，五是教育培训责任，六是安全管理责任，七是事故报告和应急救援的责任，八是法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
对于企业在生产经营活动过程中，如何落实安全生产主体责任，个人觉得应从以下五个方面做起：
一、明确安全责任。要明确各级安全责任，必须科学界定公司各层级、各部门的安全管理职责，将业务职能与安全环保职责紧密结合。分层次定标，建立纵向安全负责机制，形成主要领导全面负责、副职领导分管负责、职能部门具体负责、岗位人员直接负责的直线责任格局，确保一级对一级，不断线、不掉链。要层层签订安全环保责任书，做到界限清晰，责任明确。通过签订责任制，使人人知晓各自承担的风险，达到一级对一级负责，层层落实健全责任，做到有标可依、有责可定、有量可查，以确保生产过程中的安全工作环环相扣，避免事故发生。
二、加强制度建设。企业管安全必须严格管理，依法管理，违法必纠，执法必严，安全工作的依据是各类法律和规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。重视安全的企业必须结合实际，不断完善安全制度标准，崇尚法制，尊重制度、学习制度、执行制度，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程。
三、狠抓现场管理。防事故主要防在现场，现场管理既有静态管理又有动态管理，既有物的管理又有人的管理，既有对环境的管理，又有对设施的管理。因此，安全工作的现场管理，是一种全员、全方位、全过程的管理。一是要高度重视工艺设备安全管理，按计划组织生产经营;加强“四新”管理;加强设备维修保养，防止带病作业，确保设备完整可靠。二是要狠抓直接作业环节的安全管理，完善操作规程，强化操作培训，严格操作纪律考核，确保执行规定动作;要严格执行变更管理和危险作业审批。三是要做好相关方安全管理，要统一标准，统一管理，严格考核。四是要强化应急管理工作，要逐级完善应急预案，加强预案培训和演练，充实应急物资及救援装备，完善应急区域联防体系，强化应急救援响应联动机制。
四、強化培训管理。企业应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。应细化培训需求分析，培养培训师队伍，完善培训课件。要使培训方式行之有效，变说教为互动，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式，提高培训的针对性和有效性。
五、贯彻安全检查。各级安全责任人和各岗位员工安全责任落实得如何，必须通过检查考核来评估，否则安全责任意识必然会淡化。安全责任的检查主要分为两大类，一类是依据责任制条例检查各级责任人员履行安全责任情况，另一类是依据安全操作规程检查各岗位员工履行安全责任的情况。对于各级责任人来说，主要是检查他们抓宣传教育、抓制度建设、抓施工现场安全管理的情况，检查他们在安全工作中对人、财、物的投入是否合理，检查他们是否实行安全“三同时”;是否履行了事故处理“四不放过原则”;检查、抓安全队伍建设及关心安全干部工作、生活、活动情况;从上而下责任制的落实情况。
参考文献：
[1]李毅中，安全生产：提高认识 把握规律 理清思路 推动工作，求是杂志，2006年.
关键词：企业;安全生产主体责任;落实
2004年1月9日，国务院印发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，提出了落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全管理的要求，明确企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任人。2006年，时任国家安监总局局长李毅中在《求是》杂志发表文章《安全生产：提高认识 把握规律 理清思路 推动工作》称企业是安全生产责任主体，安全生产工作必须建立、落实企业法定代表人责任制，直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产负总责。2015年8月15日，习近平总书记就天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出重要指示，各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，逐步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。2019年11月22日，国务院总理李克强在全国安全生产电视电话会议上作出重要批示，企业要进一步明确和层层压实每一个行业领域、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任，细化强化安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。
那什么是企业安全生产主体责任？企业安全生产主体责任又包含哪些方面的内容呢？
企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。
企业的安全生产主体责任有八个方面的内容：一是物质保障责任，二是资金投入责任，三是机构设置和人员配备责任，四是规章制度制定责任，五是教育培训责任，六是安全管理责任，七是事故报告和应急救援的责任，八是法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
对于企业在生产经营活动过程中，如何落实安全生产主体责任，个人觉得应从以下五个方面做起：
一、明确安全责任。要明确各级安全责任，必须科学界定公司各层级、各部门的安全管理职责，将业务职能与安全环保职责紧密结合。分层次定标，建立纵向安全负责机制，形成主要领导全面负责、副职领导分管负责、职能部门具体负责、岗位人员直接负责的直线责任格局，确保一级对一级，不断线、不掉链。要层层签订安全环保责任书，做到界限清晰，责任明确。通过签订责任制，使人人知晓各自承担的风险，达到一级对一级负责，层层落实健全责任，做到有标可依、有责可定、有量可查，以确保生产过程中的安全工作环环相扣，避免事故发生。
二、加强制度建设。企业管安全必须严格管理，依法管理，违法必纠，执法必严，安全工作的依据是各类法律和规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。重视安全的企业必须结合实际，不断完善安全制度标准，崇尚法制，尊重制度、学习制度、执行制度，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程。
三、狠抓现场管理。防事故主要防在现场，现场管理既有静态管理又有动态管理，既有物的管理又有人的管理，既有对环境的管理，又有对设施的管理。因此，安全工作的现场管理，是一种全员、全方位、全过程的管理。一是要高度重视工艺设备安全管理，按计划组织生产经营;加强“四新”管理;加强设备维修保养，防止带病作业，确保设备完整可靠。二是要狠抓直接作业环节的安全管理，完善操作规程，强化操作培训，严格操作纪律考核，确保执行规定动作;要严格执行变更管理和危险作业审批。三是要做好相关方安全管理，要统一标准，统一管理，严格考核。四是要强化应急管理工作，要逐级完善应急预案，加强预案培训和演练，充实应急物资及救援装备，完善应急区域联防体系，强化应急救援响应联动机制。
四、強化培训管理。企业应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。应细化培训需求分析，培养培训师队伍，完善培训课件。要使培训方式行之有效，变说教为互动，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式，提高培训的针对性和有效性。
五、贯彻安全检查。各级安全责任人和各岗位员工安全责任落实得如何，必须通过检查考核来评估，否则安全责任意识必然会淡化。安全责任的检查主要分为两大类，一类是依据责任制条例检查各级责任人员履行安全责任情况，另一类是依据安全操作规程检查各岗位员工履行安全责任的情况。对于各级责任人来说，主要是检查他们抓宣传教育、抓制度建设、抓施工现场安全管理的情况，检查他们在安全工作中对人、财、物的投入是否合理，检查他们是否实行安全“三同时”;是否履行了事故处理“四不放过原则”;检查、抓安全队伍建设及关心安全干部工作、生活、活动情况;从上而下责任制的落实情况。
参考文献：
[1]李毅中，安全生产：提高认识 把握规律 理清思路 推动工作，求是杂志，2006年.