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公平在构建社会主义和谐社会中处于十分关键的地位,而制度建设则是社会公平的前提和基础。改革开放以来,由于旧的体制已经打破,新的体制还在逐步完善之中,一些法律、法规尚不健全,部分政策措施有时还不到位,导致社会不公平现象日益突出,由此而引发的社会矛盾日益加剧。探讨并解决现实社会中的不公平问题,通过加强制度建设逐步实现社会公平,