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【正】十七大及十七届三中全会结束后,富锦市农业和农村经济进入一个新的发展阶段,科学发展观理论贯穿了全社会各个环节。现在的农业面临"工业反哺农业、城市支持农村"的重大机遇,同时也面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。在这种形势下,旧的家庭联产承包责任制度下分散经营的方式不但不能满足现代农业的发展要求,反而成了发展现代农业的制约因素。要确保粮食稳定增产、农民持续增收和农村社会和谐