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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观。坚持好字优先、又好又快发展，以调高调优调轻产业结构为根本要求。以增强自主创新能力为核心环节，以加强节能减排为重要突破口。以创新体制机制为有力保障，着力推动增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变。要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。