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众所周知，自国家发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以来，党中央、国务院高度重视节能减排工作。中央强调，实现“十一五”规划所提出的节能降耗和污染减排目标，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益。具有极其重要而深远的意义。